Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 27 марта 2001 г. N Ф03-А73/01-1/424 Во взыскании расходов, выплаченных работнику в связи с выездом из районов Крайнего Севера, отказано, компенсация расходов производится за счет федерального бюджета, а не местного, и последнему не передавались денежные средства для выплаты указанных расходов (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 27 марта 2001 г. N Ф03-А73/01-1/424
(извлечение)

Арбитражный суд при участии от истца - Царькова Е.В. - специалист 1 категории контрольно-ревизионного отдела (доверенность N 12-2420 от 22.11.2000, рассмотрел кассационную жалобу Департамента федеральной службы занятости населения по Хабаровскому краю на постановление от 24.01.2001 по делу N А73-7607/2000-24 (АИ-1/987) Арбитражного суда Хабаровского края по иску Департамента федеральной государственной службы занятости населения по Хабаровскому краю к Администрации г. Николаевска-на-Амуре и Николаевского района о взыскании 25438 рублей 75 копеек.

Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Хабаровскому краю обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Администрации г. Николаевска-на-Амуре и Николаевского района о взыскании 25533 руб. 75 коп., составляющие расходы, выплаченные работнику в связи с выездом.

В порядке статьи 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец уточнил сумму иска и уменьшил ее до 25438 руб. 75 коп.

Решением от 22.11.2000 исковые требования истца удовлетворены.

Постановлением апелляционной инстанции от 24.01.2001 решение отменено и в иске отказано по мотиву того, что компенсация расходов, связанных с выездом из районов крайнего Севера, производится за счет федерального бюджета, а не местного, и последнему не передавались денежные средства для выплаты указанных расходов.

Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Хабаровскому краю не согласился с постановлением апелляционной инстанции и обратился с кассационной жалобой в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, которая рассматривается в порядке статей 171-174 АПК РФ.

В жалобе истец просит отменить постановление, поскольку считает, что суд неправильно дал оценку имеющимся в деле документам.

В заседании суда представитель Департамента федеральной государственной службы занятости населения по Хабаровскому краю (далее Департамент) доводы, изложенные в жалобе, поддержал.

Администрация г. Николаевска-на-Амуре в своем отзыве жалобу не признала и просила постановление суда оставить без изменения.

Из материалов дела установлено, что истец обратился с иском в арбитражный суд о возврате компенсационных затрат, оплаченных Департаментом своему работнику Еремчук Л.Н. в сумме 25539 руб. 75 коп. в связи с увольнением ее по собственному желанию и переезду к новому месту жительства.

Порядок возмещения гражданам затрат, связанных с выездом из районов Крайнего Севера регулируется Законом РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", принятым Верховным Советом РФ от 19.02.1993 N 4521-1.

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Номер Закона следует читать как "N 4520-1"

Как следует из норм указанного Закона затраты на гарантии и компенсации возмещаются за счет средств бюджетов национально-государственных и административно-территориальных образований, расположенных в районах крайнего Севера и приравненных к ним районах, средств предприятий, учреждений и организаций (работодателей).

Еремчук Л.Н. работала в Николаевском межрайонном отделе занятости населения, то есть являлась работником Департамента федеральной государственной службы занятости населения по Хабаровскому краю.

Согласно Постановлению Верховного Совета РФ от 08.06.1993 N 5132-1 "О государственном фонде занятости населения Российской Федерации" Департамент является внебюджетным фондом, поэтому ссылка его на то, что расходы, понесенные им по выплате своему работнику компенсаций по выезду из г. Николаевска-на-Амуре должны быть возмещены из бюджета Администрации г. Николаевска, не обоснованна, так как пункт 4 Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" предусматривает, что за счет консолидированного бюджета Российской Федерации производится компенсация расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, работникам бюджетных учреждений, организаций, пенсионерам, инвалидам, лицам, потерявшим работу и зарегистрированным в качестве безработных в этих районах и местностях.

Еремчук Л.Н. являлась на момент выезда работником Департамента и он, как работодатель, обязан возместить своему работнику расходы на оплату стоимости проезда и провоза багажа в связи с переездом к новому месту жительства за счет своих средств, которые обязан был заложить в смету расходов.

Исходя из изложенного, апелляционная инстанция обоснованно не удовлетворила исковые требования Департамента за счет местного бюджета Администрации г. Николаевска.

Таким образом, постановление апелляционной инстанции соответствует имеющимся в материалах дела документам и требованиям закона, оснований к отмене его не имеется, в том числе по доводам, изложенным в кассационной жалобе.

Руководствуясь статьями 174-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Хабаровского края от 24.01.2001 по делу N А73-7607/2000 - 24 (АИ-1/987) оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.