Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 13 января 2003 г. N Ф03-А16/02-2/2835 Сумма штрафа за непостановку на учет в ПФР в установленный срок правомерно снижена, в связи с наличием у налогоплательщика смягчающих ответственность обстоятельств (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 13 января 2003 г. N Ф03-А16/02-2/2835
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа при участии от ответчика: индивидуальный предприниматель Мамедов Алигасан Тарлан оглы, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ленинскому району Еврейской автономной области на решение от 03.10.2002 по делу N А16-621/2002-6 Арбитражного суда Еврейской автономной области по иску Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ленинскому району Еврейской автономной области к индивидуальному предпринимателю Мамедову Алигасану Тарлану оглы о взыскании 10000 рублей.

В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ мотивированное постановление изготовлено 13.01.2003.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ленинскому району Еврейской автономной области (далее - Управление Пенсионного фонда) обратилось к индивидуальному предпринимателю Мамедову Алигасану Тарлану оглы, осуществляющему предпринимательскую деятельность на основании свидетельства о государственной регистрации N 6 от 22.10.2001, с иском о взыскании штрафа в сумме 10000 рублей.

Решением Арбитражного суда Еврейской автономной области от 03.10.2002 исковые требования удовлетворены в сумме 500 рублей. Судебный акт мотивирован тем, что в действиях ответчика присутствует состав правонарушения, предусмотренный статьей 11 Федерального закона РФ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" N 167-ФЗ от 15.12.2001, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 27 указанного выше Закона. Вместе с тем, суд учел смягчающие вину обстоятельства и, применив статьи 112, 114 Налогового кодекса РФ, снизил размер штрафа до 500 рублей.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Управление Пенсионного фонда просит отменить принятое по делу судебное решение. По мнению заявителя жалобы, суд необоснованно снизил размер штрафных санкций, применив статьи 112, 114 Налогового кодекса РФ. Извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, истец в судебном заседании участия не принимал.

Предприниматель Мамедов Алигасан Тарлан оглы в заседании суда отклоняет требования истца, считает принятый по делу судебный акт законным и обоснованным, указывает на тяжелое материальное положение его семьи, характер правонарушения, правильно оцененные судом.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав мнение индивидуального предпринимателя, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа оснований для отмены обжалуемого судебного акта не установил.

Как следует из материалов дела, Мамедов Алигасан Тарлан оглы зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица 22.10.2001. Заявление о постановке на учет подано ответчиком 30.04.2002, то есть на 100 дней позже установленного законодательством срока.

В связи с этим Мамедову Алигасану Тарлану оглы было направлено предупреждение N 771 от 27.04.2002 о добровольной уплате штрафных санкций, предусмотренных статьей 27 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в размере 10000 рублей.

В связи с тем, что в добровольном порядке штраф уплачен не был, Управление Пенсионного фонда обратилось за его взысканием в судебном порядке.

Статьей 11 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" N 167-ФЗ от 25.12.2001 установлено, что регистрация страхователей в территориальных органах страховщика является обязательной и осуществляется в тридцатидневный срок, в частности, для индивидуальных предпринимателей, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, - со дня государственной регистрации. Указанный выше нормативный акт вступил в законную силу 20.12.2001. Так как предприниматель Мамедов Алигасан Тарлан оглы был зарегистрирован в качестве субъекта хозяйственной деятельности до вступления в силу данного Закона, арбитражный суд правильно исчисляет срок подачи заявления о постановке на учет - в течение 30 дней со дня вступления в силу данного Закона.

Таким образом, суд правомерно усмотрел в действиях ответчика состав правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 27 указанного Закона.

Статьей 9 Налогового кодекса РФ законодатель в число участников налоговых правоотношений ввел органы Государственных внебюджетных фондов. Следовательно, нормы статей 112 и 114 Налогового кодекса РФ могут применяться арбитражным судом по спорам, возникающим из правоотношений, регулируемых пенсионным законодательством.

Суд первой инстанции при рассмотрении заявленного спора установил обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение правонарушения, в том числе, тяжелое материальное положение ответчика и иные обстоятельства, которые признаны судом смягчающими ответственность.

Согласно части 3 статьи 114 Налогового кодекса РФ, при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным за совершенное правонарушение.

При изложенных выше обстоятельствах основания для отмены либо изменения принятых по делу судебных актов отсутствуют.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 03.10.2002 по делу N А16-621/2002-6 Арбитражного суда Еврейской автономной области оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.