Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 28 апреля 2001 г. N Ф03-А73/01-2/619 При новом рассмотрении иска о признании недействительными отказов в предоставлении земельного участка суду апелляционной инстанции надлежит проверить правильность применения судом первой инстанции норм материального права с учетом размеров земельных участков, фактически занятых зданиями и необходимых для их использования (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 28 апреля 2001 г. N Ф03-А73/01-2/619
(извлечение)

Арбитражный суд при участии от истца - ООО "Светоч-фармацевтика" - Хлевная Н.В., представитель по доверенности б/н от 09.11.2000; от ответчика - Администрация г. Хабаровска Мазепа О.Г., главный специалист юридической службы по доверенности N 113-23 от 07.02.2001, рассмотрел кассационную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Светоч-фармацевтика" постановление от 21.02.2001 по делу N А73-7935/2000-2 АИ-1/67 Арбитражного суда Хабаровского края "Светоч- фармацевтика" к Администрации города Хабаровска о признании недействительными отказов в предоставлении земельного участка.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 26.04.2001 до 28.04.2001

Общество с ограниченной ответственностью "Светоч-фармацевтика" обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Администрации г. Хабаровска о признании недействительными отказов в предоставлении земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования, выраженных в письмах 1.8-721 от 25.02.2000, 1.8-343 от 27.10.2000, 1-31/3793 от 28.11.2000 и об обязании Администрации г. Хабаровска произвести оформление земельного участка.

Решением от 21.12.2000 исковые требования удовлетворены со ссылкой на статью 37 Земельного кодекса РСФСР и статью 552 Гражданского кодекса РФ.

Постановлением апелляционной инстанции от 21.02.2001 решение отменено, в иске отказано со ссылкой на Закон Хабаровского края N 5 от 26.02.1997 "О регулировании земельных отношений на территории Хабаровского края", в соответствии с которым, по мнению суда, земельные участки юридическим лицам предоставляются только в аренду.

В кассационной жалобе общество с ограниченной ответственностью "Светоч-фармацевтика" просит отменить постановление апелляционной инстанции, оставив в силе судебное решение. При этом заявитель жалобы считает, что суд дал неправильное толкование Закона Хабаровского края N 5 и не применил к спорным отношениям федеральное законодательство.

Проверив законность постановления, суд кассационной инстанции находит его подлежащим отмене с передачей дела на новое рассмотрение в апелляционную инстанцию.

Как видно из материалов дела, по договору купли-продажи от 03.07.1998 общество с ограниченной ответственностью "Светоч-фармацевтика" приобрело в собственность четыре здания (главный корпус, гараж, проходной пункт, монтажно-заготовительное отделение с котельной), находящихся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности по адресу г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, 182.

Покупателю строений выданы свидетельства о государственной регистрации прав NN 0001413, 0001412, 0001414, 0001411 от 03.08.1998.

Земельный участок общей площадью 1.22 га принадлежал бывшему собственнику строений - Специализированному монтажно-наладочному участку N 27 Дальневосточного филиала акционерного общества "Промэлектромонтаж" (оно же ОАО "Электротехмонтаж") на праве постоянного (бессрочного) пользования, о чем выдано свидетельство N 21 от 25.01.1993.

Письмами NN 1.8-721 от 25.02.2000, 1.8-343 от 27.10.2000, 1-31/3793 от 28.11.2000 Администрацией г. Хабаровска было отказано обществу "Светоч-фармацевтика" в выдаче документа, удостоверяющего его право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 1.22 га со ссылкой на возможность передачи земельного участка только в аренду.

Суд апелляционной инстанции, отменил судебное решение, в соответствии с которым отказ был признан недействительным, посчитал действия городской Администрации правомерными, полагая, что согласно статьям 7, 10 Закона Хабаровского края "О регулировании земельных отношений на территории Хабаровского края" земельные участки юридическим лицам предоставляются в аренду.

Позиция суда апелляционной инстанции является ошибочной.

Согласно статье 7 вышеуказанного Закона земельные участки могут предоставляться как в пользование так и в аренду.

Кроме того, суд не учел, что в соответствии со статьей 216 Гражданского кодекса РФ к вещным правам наряду с правом собственности относится и право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Это право защищается законом в равной степени и может быть ограничено только на основании федерального закона (статья 1 Гражданского кодекса РФ).

Земельный кодекс (статья 37) устанавливает, что при переходе права собственности на строение, сооружение вместе с этими объектами переходит и право пользования земельным участком. При этом выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.

Так же в соответствии со статьей 552 Гражданского кодекса РФ при покупке строения, находящегося на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования земельным участком, который занят этой недвижимостью и необходим для ее использования, на тех же условиях, что и продавец недвижимости, если иное не предусмотрено законом.

Таким образом, покупатель приобретает, право пользования (в данном случае право постоянного (бессрочного) пользования не всем земельным участком, а только той его частью, которая занята недвижимостью необходима для ее использования. Оставшаяся часть земельного участка может быть предоставлена покупателю строения в порядке установленном действующим законодательством.

При новом рассмотрении дела суду следует проверить правильность применения судом первой инстанции норм материального права с учетом размеров земельных участков, фактически занятых зданиями и необходимых для их использования.

Руководствуясь статьями 174-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Хабаровского края от 21.02.2001 по делу N АИ-1/67 отменить. Дело передать на новое рассмотрение в апелляционную инстанцию того же суда.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.