Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 27 ноября 2002 г. N Ф03-А73/02-2/2437 Поскольку налоговый орган необоснованно отказал в возврате излишне уплаченных в бюджет налогов, требования истца о взыскании процентов за каждый день просрочки возврата признаны судом правомерными (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 27 ноября 2002 г. N Ф03-А73/02-2/2437
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от истца Годунцова Р.М., юрисконсульт по доверенности от 22.10.2002 N 17, Гринеев М.К., юрист по доверенности от 22.10.2002 N 17, от ответчика Назьмова Ю.В., госналогинспектор по доверенности N 04-11/6374 от 02.09.2002, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Комсомольску-на-Амуре на решение от 11.07.2002, постановление от 12.09.2002 по делу N А73-4162/2002-22/34 (АИ-1/776) Арбитражного суда Хабаровского края, по иску Индивидуального предпринимателя Р.А. к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Комсомольску-на-Амуре о взыскании 248218,09 руб.

В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изготовление постановления в полном объеме откладывалось до 27.11.2002.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 11.07.2002, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 12.09.2002, удовлетворен иск индивидуального предпринимателя Р.А. к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Комсомольску-на-Амуре о взыскании 248218,09 руб. - суммы процентов, начисленных за нарушение срока возврата из бюджета излишне уплаченных налогов.

Обе судебные инстанции исходили из того, что налоговый орган необоснованно, по заявлению истца, отказал в возврате излишне уплаченных в бюджет налогов. В связи с нарушением установленного срока возврата сумм излишне уплаченных налогов, требования истца о взыскании процентов за каждый день просрочки возврата признаны судом правомерными.

В кассационной жалобе Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Комсомольску-на-Амуре просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты.

Доводы жалобы по существу сведены к тому, что суд неправильно определил период просрочки возврата излишних налогов.

Ответчик считает, что поскольку налоговый орган в 1998 году не получал заявления от предпринимателя о возврате излишне уплаченных налогов, однако, факт подачи заявления был установлен судом при рассмотрении другого дела, то период просрочки возврата подлежит определению со дня вступления в силу указанного судебного акта.

Проверив законность состоявшихся по делу решения и постановления, суд кассационной инстанции не нашел оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Хабаровского края от 10.01.2002 по делу N А73-7651/2001-9 установлено, что по лицевому счету индивидуального предпринимателя Р.А. числилась переплата по подоходному налогу и налогу на реализацию ГСМ, возникшая с 1996 года. С заявлением о возврате излишне уплаченных сумм налогов предприниматель обратился в налоговый орган 02.09.1998. Указанным решением удовлетворен иск предпринимателя Р.А. Отказ налогового органа о возврате из бюджета излишне уплаченных сумм налогов признан недействительным. Из бюджета возвращены 199526 руб. 52 коп. сумма подоходного налога, 4835 руб. 02 коп. сумма налога ни реализацию ГСМ. Правильность судебного решения подтверждена постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа по делу N Ф03-А73/02-2/2244 от 30.10.2002.

11.04.2002 предпринимателю Р.А. через Федеральное казначейство по городу Комсомольску-на-Амуре произведен возврат излишне уплаченных налогов: подоходного налога в сумме 197576,52 руб., налога на реализацию ГСМ в сумме 4835,02 руб.

В удовлетворении заявления предпринимателя Р.А. от 06.05.2002 об уплате процентов за нарушение срока возврата сумм излишне перечисленных в бюджет налогов отказано письмом налогового органа от 18.05.2002 N 14-32/4065.

Удовлетворяя иск о взыскании суммы начисленных процентов, арбитражный суд правомерно определил период просрочки возврата излишне уплаченных налогов с 01.01.1999 по 11.04.2002 и обоснованно исходил из того, что налоговый орган допустил нарушение статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации, обязывающей налоговые органы производить возврат излишне уплаченных налогов налогоплательщиками и статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливающей порядок и сроки возврата.

Пункт 62.5 Инструкции Госналогслужбы Российской Федерации от 15.05.1995 N 30 "О порядке исчисления и уплаты налогов, поступающих в дорожные фонды" предусматривает, что излишне взысканные суммы налога зачисляются в счет очередных платежей или возвращаются плательщику налоговым органом или органом, ведущим учет налоговых платежей, в десятидневный срок со дня получения его письменного заявления. Статья 78 НК РФ, введенного в действие с 01.01.1999, также предусматривает право налогоплательщика на зачет или возврат излишне уплаченной суммы налога, сбора, а также пени.

Для случаев, когда налог был излишне уплачен до введения в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации, а возврат производится после этой даты, Вводный закон в статье 9-1 предусмотрел специальные переходные правила. В соответствии с ними, суммы налога, излишне уплаченные до 01.01.1999 и подлежащие возврату в соответствии со статьей 78 НК РФ, возвращаются налогоплательщику в течение одного месяца со дня подачи соответствующего заявления. При этом, если заявление подано налогоплательщиком до 01.01.1999, его повторной подачи не требуется. На сумму излишне уплаченного налога, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты в порядке, предусмотренном статьей 78 НК РФ, но начисление процентов на эти суммы начинается не ранее 1 января 1999 года.

Доводы заявителя жалобы о том, что проценты должны быть начислены со дня вступления в законную силу судебного акта, установившего факт обращения предпринимателя в налоговый орган 02.09.1998 с заявлением о возврате сумм налогов, являются несостоятельными и противоречащими пункту 9 статьи 78 НК РФ.

Руководствуясь статьями 274, 283, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 11.07.2002 и постановление апелляционной инстанции от 12.09.2002 по делу N А73-4162/2002-22/34 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Отменить обеспечительные меры по приостановлению исполнения решения от 11.07.2002 и постановления от 12.09.2002, принятые Определением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа N 000037 от 21.10.2002.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.