Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 23 октября 2002 г. N Ф03-А73/02-2/2191 В связи с установлением факта неисполнения банком инкассовых распоряжений налогового органа о взыскании налогов при наличии денежных средств на счетах налогоплательщиков, привлечение банка к налоговой ответственности признано правомерным (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 23 октября 2002 г. N Ф03-А73/02-2/2191
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от истца АКБ регионального развития ("Р") - В.Н. Трешева, начальник юридического отдела по доверенности N 001 от 22.01.2002, от ответчика ИМНС РФ по Краснофлотскому району города Хабаровска - О.Г. Счастливцева, специалист 1 категории по доверенности N 03-34/11082 от 29.12.2001, УМНС РФ по Хабаровскому краю - Е.В. Иванченко, старший госналогинспектор по доверенности N 08-24 от 31.01.2002, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Акционерного коммерческого банка регионального развития "Р" на решение от 24.07.2002 по делу N А73-4829/2002-38 Арбитражного суда Хабаровского края, по иску Акционерного коммерческого банка Регионального развития "Р" к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Краснофлотскому району города Хабаровска, Управлению Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Хабаровскому краю о признании недействительными решений N 09-11/38 от 26.03.2002, N 08-11/44-279/4184 от 25.04.2002.

Изготовление постановления в полном объеме откладывалось до 23.10.2002 в соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Закрытое акционерное общество Акционерный коммерческий банк Регионального развития обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с иском о признании недействительным решения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Краснофлотскому району города Хабаровска о привлечении его к налоговой ответственности, предусмотренной статьей 135 Налогового кодекса Российской Федерации за неисполнение в установленный срок инкассовых распоряжений налогового органа и решения Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Хабаровскому краю об отказе в удовлетворении жалобы.

Решением суда от 24.07.2002 в удовлетворении исковых требований отказано. Суд признал действия инспекции по налогам и сборам по привлечению истца к налоговой ответственности правомерными. При этом суд руководствовался статьей 76 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающей право налогового органа приостановить расходные операции по счетам налогоплательщиков при неисполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, для обеспечения исполнения решения о взыскании налогов.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения не проверялись.

ЗАО Акционерный коммерческий банк Регионального развития (далее - Региобанк), не согласившись с принятым по делу судебным актом, подал кассационную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, исковые требования удовлетворить.

В обоснование жалобы Региобанк ссылается на то, что направление инспекцией по налогам и сборам одновременно с инкассовыми распоряжениями решения о приостановлении операций по счетам, исключает, по мнению банка, возможность списания налогов со счетов налогоплательщиков и перечисление их в бюджет. Статья 76 Налогового кодекса Российской Федерации, считает истец, устанавливает запрет на проведение всех операций по счетам налогоплательщиков при наличии решения налогового органа о приостановлении операций по счетам. Исключений для инкассовых распоряжений налоговых органов на списание налогов, статья не содержит.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы и требования кассационной жалобы.

Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Хабаровскому краю и Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Краснофлотскому району города Хабаровска просят решение суда первой инстанции оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения, поскольку судебный акт принят в соответствии с действующим законодательством.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав представителей сторон, кассационная инстанция считает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, в связи с задолженностью по уплате налогов в бюджет Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Краснофлотскому району города Хабаровска 30.11.2001 и 28.01.2002 вынесены решения N 09-16/3678 ДСП, N 9 о приостановлении операций по счетам ООО "Компьютеры Оргтехника" и ООО НП фирма "Амурбиофарм", открытых в Региобанке, которые направлены в банк одновременно с инкассовыми распоряжениями на взыскание недоимки со счетов указанных налогоплательщиков.

Однако при проверке банка инспекцией по налогам и сборам установлено неисполнение банком ее инкассовых распоряжений о взыскании налогов при наличии денежных средств на счетах налогоплательщиков. Данные обстоятельства послужили основаниями для привлечения банка к ответственности по статье 135 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 135 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение банком решения налогового органа о взыскании налога или сбора влечет взыскание пени. Поскольку факт неисполнения инкассовых распоряжений налогового органа судом установлен и не опровергается истцом, Региобанк правомерно привлечен к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 135 Налогового кодекса Российской Федерации.

Ссылка банка на невозможность исполнения инкассовых распоряжений инспекции по налогам и сборам, так как налоговым органом вынесено решение о приостановлении операций по счетам ООО "Компьютеры Оргтехника" и ООО НП фирма "Амурбиофарм", неосновательна. Исходя из содержания пункта 1 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации приостановление операций по счетам в банке применяется для обеспечения исполнения решения о взыскании налогов и поэтому не может распространяться на налоговые платежи.

Таким образом, суд правильно применив статью 76 Налогового кодекса Российской Федерации, обоснованно отказал Региобанку в удовлетворении исковых требований. Оснований для отмены судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 24.07.2002 по делу N А73-4829/2002-38 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.