Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 25 апреля 2001 г. N Ф03-А73/01-2/608 Доначисление единого налога на вмененный доход, пени и штрафа неправомерно, поскольку истец правильно исчислил налог с учетом корректирующего коэффициента для магазина (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 25 апреля 2001 г. N Ф03-А73/01-2/608
(извлечение)

Арбитражный суд, при участии от истца - ООО "Коммерческий Центр "Д" - Михнович М.В., директор, Поплавский Д.А., представитель, доверенность б/н от 25.10.2000, от ответчика - Инспекции МНС РФ по Центральному району г. Хабаровска - Суворов Ю.Ю., госналогинспектор, доверенность N 10-10/4 от 03.01.2001, рассмотрел кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Центральному району г. Хабаровска на постановление от 15.02.2001 по делу N А73-8480/2000-38 (АИ-1/41) Арбитражного суда Хабаровского края, по иску общества с ограниченной ответственностью "КЦ "Д" к Инспекции МНС РФ по Центральному району г. Хабаровска о признании недействительным решения от 16.10.2000 N 967 по встречному иску Инспекции МНС РФ по Центральному району г. Хабаровска к обществу с ограниченной ответственностью "КЦ "Д" о взыскании налоговой санкции в сумме 16979 рублей.

Общество с ограниченной ответственностью "Коммерческий центр "Д" (далее - ООО "КЦ "Д") обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Центральному району г. Хабаровска (далее - инспекция по налогам и сборам) о признании недействительным решения от 16.10.2000 N 967, которым истцу доначислен единый налог на вмененный доход, пени, штраф по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации.

Инспекция МНС РФ по Центральному району обратилась со встречным исковым заявлением о взыскании с ООО "КЦ "Д" налоговой санкции в сумме 16979 рублей.

Решением суда от 13.12.2000 ООО "КЦ "Д" в удовлетворении иска отказано по мотиву необоснованности заявленных требований. Суд исходил из того, что предприятие неправильно исчислило единый налог с сентября 1999 года по август 2000 года по показателю "розничная торговля через магазин", следовало применить показатель "розничная торговля, осуществляемая через стационарную мелкорозничную сеть (арендуемое торговое место внутри крытого помещения)".

Кроме того суд признал неправомерным исчисление налога в апреле 1999 года с учетом специализированных отделов; в мае - августе 1999 года - из фактической площади каждого отдела, а не пропорционально торговой площади отделов их количеству.

Встречный иск инспекции по налогам и сборам удовлетворен полностью.

Постановлением апелляционной инстанции от 15.02.2001, с учетом определения от 17.04.2001 об исправлении описки, решение суда изменено. Решение инспекции по налогам и сборам признано недействительным в части взыскания штрафа в сумме 13532,4 рубля, доначисления единого налога - 67666 рублей, пени - 15294 рублей, встречный иск удовлетворен в сумме 3446,6 рублей.

В остальной части первоначального и встречного иска отказано.

Суд признал, что торговая деятельность налогоплательщика с сентября 1999 года по август 2000 года осуществлялась через магазин, поэтому оснований для исчисления единого налога с применением физического параметра, характеризующего торговлю с арендуемого торгового места, не имелось.

Поскольку при исчислении единого налога с июля по август 1999 года, общество занизило торговую площадь отдела, реализующего алкогольную, табачную продукцию и пиво, суд признал обоснованным доначисление единого налога в сумме 17228 рублей, пени - 5907 рублей, налоговой санкции - 3446,6 рублей.

В кассационной жалобе инспекция по налогам просит постановление апелляционной инстанции отменить в части удовлетворенных требований по первоначальному иску и отказа в удовлетворении встречного иска, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

В обоснование жалобы инспекция по налогам и сборам ссылается на пункт 10.4 Положения о порядке исчисления и уплаты единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности в Хабаровском крае, утвержденного постановлением Администрации Хабаровского края от 25.12.1998 N 480 (далее - Положение). Исходя из содержания указанного пункта, помещение, в котором ООО "КЦ "Д" осуществляло торговую деятельность, не может быть, по мнению налогового органа, отнесено к магазину, а является торговым местом внутри крытого помещения, поэтому вывод суда о необоснованном доначислении единого налога, пени и штрафа неправомерен.

В судебном заседании представитель инспекции по налогам и сборам доводы кассационной жалобы поддержал полностью.

ООО "КЦ "Д" в отзыве на кассационную жалобу и его представители в судебном заседании считают постановление апелляционной инстанции законным и обоснованным, в связи с чем просят оставить его без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и заслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции оснований для отмены постановления апелляционной инстанции не установил.

Как следует из материалов дела, Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Центральному району г. Хабаровска проведена выездная налоговая проверка ООО "КЦ "Д" по вопросу правильности исчисления полноты и своевременности уплаты в бюджет единого налога на вмененный доход за период с 1999 года по август 2000 года.

Проверкой установлено, что ООО "КЦ "Д", являясь плательщиком единого налога, и исчисляя налог в апреле-августе 1999 года по показателю - арендуемое торговое место с двумя специализированными отделами, занизил торговую площадь отдела, реализующего алкогольную, табачную продукцию и пиво; в сентябре 1999 года - августе 2000 года общество неправильно определило вид своего торгового объекта и исчислило единый налог с применением корректирующего коэффициента для магазина, тогда как следовало исходить из корректирующего коэффициента для арендованного торгового места внутри крытых помещений, что привело к занижению налогооблагаемой базы, и, как следствие, к неполной уплате налога.

На основании акта проверки от 20.09.2000 N 11-09/413 инспекцией по налогам и сборам принято решение от 16.10.2000 N 967 о привлечении ООО "КЦ "Д" к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса" Российской Федерации в виде взыскания штрафа в сумме 16979 рублей. Этим же решением обществу предложено уплатить недоимку по единому налогу в сумме 84894 рубля и пени в сумме 21201 рубль.

В соответствии со статьей 5 Закона Хабаровского края от 25.11.1998 N 78 "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности в Хабаровском крае" сумма единого налога, подлежащая уплате в очередном налоговом периоде, исчисляется с учетом ставки налога, базовой доходности физических показателей, а также повышающих (понижающих) коэффициентов базовой доходности.

Физические параметры, базовая доходность и корректирующие коэффициента для расчета единого налога установлены в зависимости от вида деятельности, в том числе, в зависимости от вида объекта торговли - "магазин" или "торговое место".

Понятие "магазин" определено пунктом 10.4 Положения о порядке исчисления и уплаты единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности в Хабаровском крае от 25.12.1998 N 480, принятым во исполнение статьи 14 Закона Хабаровского края от 25.11.1998 N 78. В частности. Положением к магазинам отнесены обособленные сооружения, имеющие независимый от других предприятий режим работы, а также расположенные в одном помещении торговые площади и подсобные (складские помещения).

Законом Хабаровского края от 26.01.2000 N 181 внесены изменения и дополнения в Закон Хабаровского края N 78, которые вступили в силу с 01.04.2000, в частности в статью 2, которой определено, что магазином признается обособленное торговое заведение, имеющее независимый от других предприятий режим работы и единый комплекс помещений, обеспечивающих процесс торговли: торговый зал, складские помещения и помещения, предназначенные для подготовки товара к продаже, административные и бытовые помещения.

При разрешении спора судом апелляционной инстанции установлено, что арендуемое обществом помещение площадью 50,32 кв.м. расположено на первом этаже здания ОАО "Д" по адресу: г. Хабаровск, ул. Шеронова, 56, является обособленным, имеет торговую площадь 18 кв.м., в том числе: 13 кв.м. - площадь, занятая торговым оборудованием, стеллажами, витриной, на которой размещен товар, и 5 кв.м. - площадь, предназначенная для размещения покупателей; складское и административное (офис) помещение площадью 19 кв.м., и помещение под тару - 13,3 кв.м. Объект торговли имеет независимый от арендодателя режим работы.

Оценив представленные по делу доказательства и правильно применив законодательство, суд апелляционной инстанции правомерно признал, что деятельность в период с сентября 1999 года по август 2000 года осуществлялась ООО "КЦ "Д" через магазин, в связи с чем обоснованно признал недействительным решение налогового органа от 16.10.2000 N 967 в части доначисления единого налога, пени, штрафа за период с сентября 1999 года по август 2000 года, отказав в этой части в удовлетворении встречных исковых требований налогового органа.

Доводы инспекции по налогам и сборам о том, что объект торговли не имеет независимого режима работы и торгового зала были предметом исследования апелляционной инстанции и ее выводы о неправомерности такого утверждения подтверждены материалами дела.

В силу статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для переоценки выводов суда второй инстанции.

Обстоятельства дела, касающиеся исчисления и уплаты в бюджет единого налога с апреля по август 1999 года, правильно установленные судом апелляционной инстанции, свидетельствуют о том, что ООО "КЦ "Д" в этот период исчислен налог по показателю - арендуемое торговое место с двумя специализированными отделами: без реализации алкогольной, табачной продукции и пива площадью 8,32 кв.м. и с реализацией алкогольной, табачной продукции и пива площадью 4 кв.м.

Однако, в соответствии с Постановлением Главы Администрации Хабаровского края от 05.05.1999 N 193, которым внесены изменения и дополнения в Положение N 480 от 25.12.1998, вступившие в законную силу с июня 1999 года, при расчете единого налога по пунктам (точкам) розничной торговли, имеющим специализированные отделы, площадь торгового зала делится пропорционально количеству отделов.

Исходя из общей площади 12,32 кв.м., единый налог при реализации алкогольной, табачной продукции и пива подлежал исчислению, в период с июня по август 1999 года с площади 6,16 кв.м., но не 4 кв.м.

Следовательно, апелляционная инстанция, правильно признав правомерным доначисление налогоплательщику единого налога в сумме 17228 рублей, пени 5907 рублей и налоговой санкции - 3446 рублей 60 копеек, обоснованно отказала в данной части первоначального иска, удовлетворив встречный иск о взыскании налоговой санкции в сумме 3466 рублей.

Постановление апелляционной инстанции в этой части ООО "КЦ "Д" не оспаривается.

На основании вышеизложенного, постановление апелляционной инстанции соответствует закону, материалам дела и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 174-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Постановление апелляционной инстанции от 15.02.2001, с учетом определения от 17.04.2001, по делу N А73-8480/2000-38 (АИ-1/41) Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.