Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 24 марта 2003 г. N Ф03-А51/03-2/414 В признании недействительным решения налогового органа в части доначисления НДС, штрафа и пени за несвоевременную уплату отказано, поскольку истец необоснованно предъявил спорную сумму НДС к возмещению из бюджета (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 24 марта 2003 г. N Ф03-А51/03-2/414
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "П" на решение от 24.12.2002 по делу N А51-9433/02 10-152 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "П" к инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Находке о признании недействительным в части решения N 07/1636 от 14.08.2002.

В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ изготовление мотивированного постановления откладывалось до 24.03.2003.

Общество с ограниченной ответственностью "П" обратилось с заявлением о признании недействительным решения N 07/1636 от 14.08.2002 инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Находке (далее - инспекция по налогам и сборам) в части доначисления налога на добавленную стоимость (далее - НДС) в сумме 28385 руб., пени за его несвоевременную уплату в сумме 8499 руб., а также штрафа по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) в сумме 5677 руб.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 24.12.2002 в удовлетворении заявленных требований отказано в связи с их необоснованностью, поскольку общество "П" не представило надлежащих доказательств уплаты НДС по материальным ресурсам, приобретенным у ООО "Оптхимпром" и ООО "Астор". Следовательно, не доказало правомерность предъявления на возмещение из бюджета НДС в сумме 28385 руб. Поэтому налоговым органом обоснованно принято оспариваемое решение о привлечении ООО "П" к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 НК РФ за неуплату НДС в виде взыскания штрафа в сумме 5677 руб., а также доначислен НДС в сумме 28385 руб. и пени за его несвоевременную уплату в сумме 8499 руб.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Законность принятого судебного решения проверяется по жалобе ООО "П", которое просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований. В частности, заявитель жалобы указывает на нарушение судом пункта 2 статьи 7 Закона РФ "О налоге на добавленную стоимость" от 06.12.1991 N 1992-1 и статьи 172 НК РФ, поскольку Обществом выполнены все требования, предусмотренные данными нормами права, а именно: товар приобретен для деятельности, которая облагается НДС, оплачен и оприходован, счета-фактуры оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к счетам-фактурам Порядком ведения журналов учета счетов-фактур при расчетах по налогу на добавленную стоимость, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 914 от 29.07.1996, и статьей 169 НК РФ.

Поэтому у налогового органа отсутствовали правовые основания для непринятия к возмещению НДС в сумме 28385 руб. и принятия решения о привлечении к ответственности по пункту 1 статьи 122 НК РФ.

Инспекция по налогам и сборам отзыв на жалобу не представила.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, участия в судебном заседании не принимали, но заявили ходатайства о рассмотрении дела без участия их представителей.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд кассационной инстанции не находит основания для отмены принятого судебного решения и удовлетворения жалобы.

Из материалов дела усматривается, что инспекцией по налогам и сборам проведена выездная налоговая проверка ООО "П" по соблюдению законодательства о налогах и сборах за период с 01.07.1999 по 31.12.2001, о чем составлен акт проверки N 260 от 24.07.2002. В ходе проверки установлено, что общество "П" не представило в налоговый орган сведения по форме N 3 о произведенных выплатах физическим лицам за 1999 год на 33 человека, за 2000 год - на 31 человека.

Кроме этого, Общество необоснованно предъявило к возмещению из бюджета НДС в сумме 28385 руб., в том числе за 1999 год в сумме 4842 руб., за 2000 год - 5356 руб., за 2001 год - 18187 руб., по товару, приобретенному у ООО "Оптхимпром" и у ООО "Астор", так как указанные организации не зарегистрированы в качестве юридических лиц в регистрационной палате г. Находки и не состоят на налоговом учете в инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по г. Находке, а выставленные ими счета-фактуры составлены с нарушением пунктов 3, 4, 8 Порядка ведения журналов учета счетов-фактур при расчетах по налогу на добавленную стоимость, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.07.1996 N 914 (далее - Порядок).

По результатам рассмотрения акта проверки и возражения на него налоговым органом 14.08.2002 принято решение N 07/1636 о привлечении ООО "П" к налоговой ответственности, предусмотренной:

- пунктом 1 статьи 122 НК РФ за неполную уплату НДС штраф в сумме 5 677 руб.;

- пунктом 1 статьи 126 НК РФ штраф в размере 50 руб. за каждый не представленный документ в сумме 3200 руб. (50 руб. х 64).

Одновременно Обществу предложено уплатить НДС в сумме 28385 руб. и пени за его несвоевременную уплату в сумме 8499 руб.

ООО "П" не согласилось с принятым решением по НДС и оспорило его в судебном порядке.

Судом правомерно на основе всестороннего, полного, объективного и непосредственного исследования имеющихся в деле доказательств отказано в удовлетворении заявленных требований в связи с необоснованным предъявлением Обществом НДС в сумме 28385 руб. к возмещению из бюджета.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Закона РФ "О налоге на добавленную стоимость" сумма НДС, подлежащая внесению в бюджет, определяется как разница между суммами налога, полученными от покупателей за реализованные им товары (работы, услуги), и суммами налога, фактически уплаченными поставщикам за материальные ресурсы (работы, услуги), стоимость которых относится на издержки производства и обращения.

В случае превышения сумм налога по товарно-материальным ценностям, стоимость которых фактически отнесена (списана) на издержки производства и обращения, а также по основным средствам и нематериальным активам, над суммами налога, исчисленными по реализации товаров (работ, услуг), возникающая разница засчитывается в счет предстоящих платежей или возмещается за счет общих платежей налогов в десятидневный срок со дня получения расчета за соответствующий отчетный период (пункт 3 статьи 7 Закона).

Поскольку одним из условий возмещения из бюджета суммы налога на добавленную стоимость является подтверждение оплаты НДС поставщику товарно-материальных ценностей, то налогоплательщик, претендующий на такое возмещение, обязан доказать обстоятельства, связанные с оплатой НДС поставщику.

Из материалов дела усматривается, что ООО "П" представлены счета-фактуры за 1999-2001 годы о приобретении товаров у двух поставщиков, ООО "Астор" и ООО "Оптхимпром", и квитанции к приходным кассовым ордерам как доказательство оплаты товара наличными денежными средствами.

При проведении мероприятий налогового контроля инспекцией по налогам и сборам установлено, что ООО "Оптхимпром" и ООО "Астор" как юридические лица не зарегистрированы в регистрационной палате Администрации г. Находки и не состоят на налоговом учете как налогоплательщики в инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по г. Находке.

Кроме этого, представленные счета-фактуры и квитанции к приходным кассовым ордерам составлены с нарушением установленного порядка.

Пункт 13 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов РФ от 29.07.1998 N 34-Н, устанавливает перечень обязательных реквизитов, которые должны содержать первичные учетные документы, в том числе: наименование должностей лиц, ответственных за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления, личные подписи и их расшифровки.

Счета-фактуры и квитанции подписаны, но расшифровка подписей отсутствует.

В счетах-фактурах ООО "Оптхимпром" NN 64, 73, 85, 174, 185, 198 указан несуществующий ИНН 2508022301, в счете-фактуре N 19 указан несуществующий ИНН 2508042563, в счетах-фактурах NN 89, 116, 127 все перечисленные реквизиты ООО "Оптхимпром" - адрес, расчетный счет, код ОКПО, код ОКОНХ и ИНН 2508018932 принадлежат ОАО "Приморское морское пароходство". Следует также отметить, что в счетах-фактурах ООО "Оптхимпром" указано два различных адреса местонахождения Общества: ул. Школьная, 7 (город не указан) и г. Находка, Административный городок-4.

В счетах-фактурах ООО "Астор" идентификационный номер 2508037218 является несуществующим, рассчитанным без использования специального алгоритма.

В соответствии со статьей 169 НК РФ счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия предъявленных сумм налога к вычету или возмещению. Счета-фактуры, составленные с нарушением порядка, установленного пунктами 5 и 6 настоящей статьи, не могут являться основанием для принятия предъявленных покупателю продавцом сумм налога к вычету или возмещению.

Аналогичные нормы права содержались в Постановлении Правительства РФ от 29.07.1996 N 914, действовавшего до 01.01.2001.

В связи с тем, что представленные обществом "П" документы не являются надлежащими доказательствами, подтверждающими факт оплаты НДС поставщикам товарно-материальных ценностей, то у инспекции по налогам и сборам отсутствовали правовые основания для принятия предъявленного НДС в сумме 28385 руб. к возмещению из бюджета, поэтому арбитражным судом правомерно отказано в признании оспариваемого решения налогового органа недействительным.

Доводы заявителя жалобы о нарушении судом норм материального права являются ошибочными и противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения жалобы ООО "П" не имеется.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 24.12.2002 по делу N А51-9433/02 10-152 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.