Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 25 марта 2003 г. N Ф03-А51/03-1/454 Расходы от предоставления льгот по оплате энергии подлежат взысканию за счет казны субъекта РФ, поскольку законодательством предусмотрено предоставление льгот за счет средств бюджетов субъектов РФ с последующей компенсацией в установленном порядке (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 25 марта 2003 г. N Ф03-А51/03-1/454
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа при участии от ответчика: Администрация Приморского края - Козлова О.А., консультант по доверенности N 11-28/3027 от 17.09.2002; Департамент финансов Администрации Приморского края - Козлова ОА., консультант по доверенности N 45/01-06 от 05.08.2002, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Департамента финансов Администрации Приморского края на решение от 11.10.2002, постановление от 11.12.2002 по делу N А51-6165/2002 28-240 Арбитражного суда Приморского края по иску ТСЖ "Маяк" к Администрации Приморского края, УФСБ по Приморскому краю, Департаменту финансов по Приморскому краю, ФСБ РФ, 3-е лицо: Администрация г. Владивостока о взыскании 11911,47 руб.

В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изготовление постановления в полном объеме откладывалось до 25.03.2003.

Товарищество собственников жилья "Маяк" обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к Администрации Приморского края, УФСБ РФ по Приморскому краю, Департаменту финансов Администрации Приморского края, УФСБ РФ о взыскании 11911,47 руб. расходов по оплате льгот, предусмотренных ФЗ "О статусе военнослужащих".

В качестве третьего лица к участию в деле привлечена Администрация г. Владивостока.

Решением суда от 11.10.2002, оставленного без изменения постановлением апелляционной инстанции от 11.12.2002, иск удовлетворен за счет казны Приморского края со ссылкой на п. 10 ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих", предусматривающей предоставление льгот за счет средств бюджетов субъектов РФ с последующей компенсацией в установленном Правительством порядке.

Правильность судебных актов проверяется кассационной инстанцией в порядке ст.ст. 274, 284 АПК РФ по заявлению Департамента финансов Приморского края, считающего их незаконными.

По утверждению заявителя, суд принял свои решения без учета ряда обстоятельств дела, в частности отсутствия вины субъекта РФ в компенсации расходов ответчика, недоказанности истцом наличия убытков, непринятие Правительством РФ порядка компенсации этих льгот из федерального бюджета.

Поэтому он просит судебные акты отменить и направить дело на новое рассмотрение.

Истец и другие ответчики отзывы на жалобу не представили.

Проверив правильность применения судом обеих инстанций норм материального и процессуального права, кассационная инстанция находит жалобу безосновательной.

Как усматривается из материалов дела, ТСЖ "Маяк", осуществляющее эксплуатацию и управление в интересах домовладельцев жилым домом N 14 по ул. Фастовской г. Владивостока, начиная с февраля 1999 года и по август 2001 года оплата коммунальных услуг сотрудниками УФСБ по Приморскому краю производилась с учетом 50% льготы, предоставленной этим лицам и членам их семей в соответствии с пунктом 10 ст. 15 и ст. 24 ФЗ РФ от 27.05.97 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Дату ФЗ РФ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" следует читать как "27.05.98"

Ввиду образования у товарищества убытков от предоставления льготы на сумму 11911,47 руб. и их невозмещение ответчиками предъявлен настоящий иск.

Согласно пункту 10 статьи 15 ФЗ РФ "О статусе военнослужащих" расходы, связанные с предоставлением льгот по оплате жилья и коммунальных услуг по иному жилому фонду, не находящемуся в федеральной собственности, производятся за счет средств бюджетов субъектов РФ. Порядок компенсации указанных расходов субъектам РФ определяется Правительством РФ.

Поскольку бюджетом Приморского края в рассматриваемый период небыли выполнены предусмотренные указанным законом обязательства по возмещению расходов, связанных с предоставлением льгот военнослужащим, то арбитражный суд правомерно возложил на него ответственность и возместил за счет казны субъекта убытки применив ст. 16 ГК РФ.

Ссылка Департамента финансов Администрации Приморского края на отсутствие порядка компенсации указанных расходов субъектам РФ, утвержденного Правительством РФ и невыделение в федеральном бюджете на это средств, судом отклонена правильно.

Отсутствие такого порядка не влечет отказ в предоставлении данной категории гражданам социальной льготы, установленной Федеральным законом. При этом этот закон не связывает обязанность субъекта РФ производить спорные расходы с предварительным выделением на данные цели из федерального бюджета средств (субвенций, трансфертов).

Размер взыскиваемых убытков истцом документально подтвержден, в частности находящимися в деле протоколами общих собраний товарищества об утверждении сметы затрат, договорами с коммерческими службами, квитанциями, которые исследовались судом и им дана надлежащая оценка.

При таких обстоятельствах обжалованные судебные акты изменению, а кассационная жалоба удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 11.10.2002 и постановление апелляционной инстанции от 11.12.2002 Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-6165/2002 28-240 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.