Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 16 мая 2003 г. N Ф03-А51/03-2/1024 В случае если государственная регистрация индивидуального предпринимателя произведена на осуществление видов деятельности, которые подлежат лицензированию, срок для постановки на учет в ПФР исчисляется со дня получения лицензии на осуществление деятельности, в связи с чем иск о взыскании штрафа за нарушение страхователем срока регистрации отправлен на новое рассмотрение для установления факта получения лицензий (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 16 мая 2003 г. N Ф03-А51/03-2/1024
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Крень А.П. на решение от 17.02.2003 по делу N А51-28/2003 1-12 Арбитражного суда Приморского края по иску Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Находке к индивидуальному предпринимателю Крень Андрею Петровичу о взыскании 5000 руб.

В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изготовление постановления в полном объеме откладывалось до 16.05.2003.

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Находке (далее - Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к индивидуальному предпринимателю Крень Андрею Петровичу о взыскании штрафа в размере 5000 руб. за нарушение страхователем срока регистрации в органе Пенсионного фонда.

Решением суда от 17.02.2003 исковые требования удовлетворены. Факт правонарушения признан судом установленным, взыскание штрафа -правомерным.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения не проверялись.

В кассационной жалобе индивидуальный предприниматель просит решение суда отменить как незаконное. В обоснование своих доводов заявитель указывает на неправильное толкование судом статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", согласно которой регистрация страхователей - физических лиц, которые самостоятельно уплачивают страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации (индивидуальных предпринимателей) осуществляется в территориальных органах страховщика в тридцатидневный срок со дня государственной регистрации (получения лицензии на осуществление определенной деятельности). По мнению заявителя, в случае осуществления деятельности, подлежащей лицензированию обязательным условием для постановки на учет является не только государственная регистрация, но и получение лицензии на вид деятельности.

Кроме этого, заявитель полагает, что судом не учтено, что за аналогичное нарушение Административный кодекс Российской Федерации (часть 1 статьи 15.3) устанавливает для юридических лиц ответственность в виде взыскания штрафа от 500 до 1000 руб.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явились.

Проверив законность решения суда, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа находит его подлежащим отмене.

Как видно из материалов дела, на основании акта камеральной проверки от 15.07.2002 N 18 начальником Управления Пенсионного фонда вынесено решение о взыскании с индивидуального предпринимателя Крень А.П. штрафных санкций по статье 27 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ в размере 5000 руб. за нарушение страхователем установленного статей 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации.

Статьей 11 данного Закона установлен тридцатидневный срок регистрации страхователей в территориальных органах страховщика, исчисляемый для физических лиц (индивидуальных предпринимателей), которые самостоятельно уплачивают страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации - со дня государственной регистрации (получения лицензии на осуществление определенной деятельности) по месту жительства этих физических лиц.

Признавая правомерным привлечение ответчика к ответственности, суд исходил из того, что Крень А.П. в качестве индивидуального предпринимателя зарегистрирован 16.05.2002 (свидетельство о государственной регистрации N 18028), однако заявление о регистрации в орган Пенсионного фонда подано им лишь 15.07.2002, то есть с нарушением установленного законом тридцатидневного срока.

Вместе с тем, судом не учтено, что из смысла упомянутой правовой нормы следует, что в случае если государственная регистрация индивидуального предпринимателя произведена на осуществление видов деятельности, которые подлежат лицензированию, срок для постановки на учет исчисляется со дня получения лицензии на осуществление деятельности.

Суд не исследовал обстоятельства, касающиеся получения или неполучения ответчиком лицензий на осуществление указанных в свидетельстве N 18028 видов деятельности, следовательно, вывод суда о правомерном привлечении ответчика к ответственности сделан по невыясненным обстоятельствам, имеющим существенное значение для правильного разрешения спора. В связи с этим решение суда является недостаточно обоснованным и подлежит отмене с передачей дела на новое рассмотрение, при котором необходимо устранить отмеченные недостатки и проверить правомерность взыскания заявленной истцом суммы.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 17.02.2003 по делу N А51-28/2003 1-12 отменить и направить дело на новое рассмотрение в этот же арбитражный суд.

Приостановление исполнения решения от 17.02.2003 по определению Федерального арбитражного суд Дальневосточного округа от 21.04.2003 N Ф03-А51/03-2/1024 по делу N А51-28/2003 1-12 Арбитражного суда Приморского края отменить.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.