Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 9 июля 1997 г. N Ф03-А51/97-2/629 Отказ во взыскании с банка пени за несоблюдение порядка очередности исполнения поручения ПФР на перечисление взносов в фонд правомерен, т.к. пенсионным законодательством такая ответственность банков не предусмотрена (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 9 июля 1997 г. N Ф03-А51/97-2/629
(извлечение)

Арбитражный суд, при участии от истца - Ринкул И.А. - главного специалиста отдела координации деятельности (доверенность N 07/1997 от 07.07.97 г.), Лобачевой Л.И. - начальника юридического отдела (доверенность N 07/19-1 от 14.01.97 г.), от ответчика - Хрипко Т.В. - начальника юридического отдела (доверенность N 07-377 от 04.04.97 г.), рассмотрел кассационную жалобу Отделения Пенсионного фонда России по Приморскому краю на решение от 10.04.97 г. по делу N А51-1598/97-17-32 арбитражного суда Приморского края, по иску Отделения Пенсионного фонда России по Приморскому краю г. Владивосток к Акционерному коммерческому Дальневосточному банку о взыскании 2861348308 рублей - пени, начисленной на основании п. 6 Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд РФ.

Отделение Пенсионного фонда РФ по Приморскому краю обратилось в арбитражный суд Приморского края с иском к Акционерному коммерческому Дальневосточному банку о взыскании 2861348308 рублей - пени, начисленной на основании п. 6 Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд РФ.

Решением суда от 10.04.97 г. в удовлетворении иска отказано.

Суд, сославшись на п. 7 Постановления Верховного Совета РФ от 06.02.92 г. N 2297-1 "О введении в действие Закона РФ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 1 квартал 1992 года", п. 91 Инструкции "О порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд РФ", совместную телеграмму Центрального банка РФ, Правления Пенсионного фонда России и Министерства социального обеспечения РСФСР от 11.06.91 г. N 84-91, сделал вывод, что ответственность банков по п. 6 Порядка уплаты страховых взносов наступает в случае, если банк произвел списание денежных средств со счета плательщика, но не зачислил эти суммы на внутрибанковский (корреспондентский) счет или не перечислил их со своего счета на счет Пенсионного фонда.

Исследовав материалы дела, суд установил, что ответчик не производил списание средств со счета плательщика, а поэтому освободил банк от ответственности.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Отделение Пенсионного фонда РФ по Приморскому краю просит отменить состоявшееся решение, ссылаясь на его незаконность. Заявитель жалобы считает, что суд сузил пределы действия п. 6 Порядка, так как в соответствии со ст. 855 Гражданского кодекса РФ, банк обязан соблюдать очередность списания средств со счета плательщика. Несоблюдение же банком очередности списания средств привело к несвоевременному их перечислению в Пенсионный фонд.

Проверив законность решения, с учетом аргументов заявителя жалобы, суд кассационной инстанции не нашел оснований к отмене решения.

Как видно из материалов дела, к расчетному счету ОАО ХК "Дальзавод" в Акционерном коммерческом Дальневосточном банке для исполнения были предъявлены платежные документы о перечислении в Пенсионный фонд РФ по Приморскому краю средств на общую сумму 71865489843 рубля.

При поступлении на счет средств 13902861746,31 рублей в период с 01.01.97 г. по 15.01.97 г. ОАО ХК "Дальзавод" предъявил в банк чек на выдачу заработной платы за июнь-август 1996 года.

В результате выдачи денежных средств в оплату чеков не были исполнены банком распоряжения Пенсионного фонда о безакцептном списании средств с ОАО ХК "Дальзавод" на общую сумму 13724999140 рублей.

Руководствуясь п. 6 Порядка уплаты страховых взносов Отделение Пенсионного фонда РФ по Приморскому краю начислило банку пеню за период с 08.01.97 г. по 01.02.97 г. на сумму 2861348308 рублей (расчет л.д. 8).

Арбитражный суд Приморского края сделал правильный вывод о том, что с учетом обстоятельств настоящего дела банк не может нести ответственность по п. 6 Порядка уплаты страховых взносов.

Так, согласно п. 6 Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.91 г. N 2122-1 за несвоевременное зачисление или перечисление по вине банков страховых взносов в доход Пенсионного фонда России ими уплачивается пеня за каждый день просрочки в размере 1% суммы этих взносов.

Действующим законодательством о Пенсионном фонде на банки возложена обязанность ежедневно перечислять на счета Пенсионного фонда РФ, открытые в расчетно-кассовых центрах территориальных главных управлений Банка России, взносы, поступившие от страхователей.

Поэтому, в случае нарушения сроков зачисления или перечисления страховых взносов в Пенсионный фонд, банки несут ответственность, предусмотренную п. 6 Порядка уплаты страховых взносов.

Пенсионным законодательством не предусмотрена ответственность банка за нарушение сроков списания средств со счета страхователя в оплату взносов в Пенсионный фонд, то есть за несоблюдение порядка очередности исполнения банками поручения Пенсионного фонда на перечисление взносов в фонд.

Далее, анализ обстоятельств дела свидетельствует о том, что на момент поступления денежных средств на счет ОАО ХК "Дальзавод" помимо задолженности перед Пенсионным фондом имело задолженность по выплате заработной платы.

Поэтому действия банка не противоречат ст. 855 ГК РФ в редакции ФЗ "О внесении изменений и дополнения в п. 2 статьи 855 Гражданского кодекса Российской Федерации" N 110-ФЗ от 12.08.96 г.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение арбитражного суда Приморского края от 10.04.97 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.