Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 16 сентября 2002 г. N Ф03-А73/02-1/1872 Поскольку суд не исследовал вопрос о том чьей, собственностью являлось заложенное имущество и какой орган был уполномочен распорядиться им, а также не дал оценку доводам конкурсного управляющего о необходимости получения решения собрания уполномоченных представителей для заключения договора залога имущества, дело о взыскании задолженности по централизованному кредиту и процентов за пользование кредитом направлено на новое рассмотрение (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 16 сентября 2002 г. N Ф03-А73/02-1/1872
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от истца: Бутковский А.В. - главный специалист юридического отдела по доверенности от 03.01.2002 N 04-02/3, от ответчика: Клюшенков А.И. - конкурсный управляющий - решение Арбитражного суда Хабаровского края от 16.07.2001, от третьего лица: Степко К.Л. - юрисконсульт по доверенности N 8-х от 03.01.2002, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Товарищества с ограниченной ответственностью "Межколхозная транспортно-складская контора Хабаровского Крайрыбакколхозсоюза" на постановление от 01.07.2002 по делу N А73-9551/2000-10/4/42 (АИ-1/486) Арбитражного суда Хабаровского края, по иску Финансового департамента Администрации г. Хабаровска к "Межколхозной транспортно-складской конторе Хабаровского Крайрыбакколхозсоюза", Хабаровскому Крайрыбакколхозсоюзу; 3-и лица: Министерство финансов Хабаровского края, ОАО Банк "Дальневосточное ОВК" о взыскании 999351 рублей.

Финансовый департамент Администрации г. Хабаровска обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Межколхозной транспортно-складской конторе Хабаровского Крайрыбакколхозсоюза (далее - МТСК КРКС) о взыскании 999351 руб., из которых 701298 руб. - задолженность по централизованному кредиту, 298053 руб. - проценты за пользование кредитом.

Исковое заявление мотивировано тем, что в обеспечение возврата кредита между сторонами 12.02.1996 заключен договор залога имущества ответчика, которое на момент предъявления иска ответчиком как залогодателем утрачено. В связи с этим обязательства ответчика по возврату кредита и процентов за пользование кредитом подлежат досрочному исполнению на основании ст. 351 ГК РФ.

Решением от 21.02.2001, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 23.04.2001, в удовлетворении иска отказано по причине отсутствия у истца на момент рассмотрения спора права требования по погашению задолженности по централизованным кредитам и признания договора залога недействительным в связи с несоблюдением порядка его регистрации. Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 02.07.2001 принятые по делу судебные акты отменены. Дело передано на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

При новом рассмотрении к участию в деле привлечены: в качестве соответчика - Межколхозная транспортно-складская контора Хабаровского Крайрыбакколхозсоюза в форме товарищества с ограниченной ответственностью (далее - ТОО МТСК КРКС); в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, на стороне истца - Финансовый департамент Администрации Хабаровского края (правопредшественник Министерства финансов Хабаровского края), коммерческий банк "Конэкагропром" (правопредшественник ОАО Банк "Дальневосточное Общество Взаимного Кредита), Хабаровский Крайрыбакколхозсоюз.

Впоследствии Хабаровский Крайрыбакколхозсоюз привлечен к участию в деле в качестве ответчика.

Определением от 09.10.2001 производство по делу прекращено на основании п. 1 ст. 85 АПК РФ по причине отсутствия сведений о регистрации МТСК КРКС в качестве юридического лица, а также признания ТОО МТСК КРКС несостоятельным (банкротом) решением Арбитражного суда Хабаровского края от 16.07.2001.

Постановлением апелляционной инстанции от 14.01.2002 определение отменено. Дело направлено на новое рассмотрение в первую инстанцию.

Решением от 23.04.2002 исковые требования удовлетворены в полном объеме за счет МТСК КРКС. Решение мотивировано тем, что поскольку долговые обязательства МТСК КРКС перед бюджетом не исполнены и имущество, являющееся предметом договора залога от 12.02.1996 утрачено, истец вправе потребовать досрочного исполнения обязательства на основании п. 1 ст. 351 ГК РФ.

Постановлением апелляционной инстанции от 01.07.2002 решение изменено. Взыскано с ТОО МТСК КРКС в доход бюджета г. Хабаровска 701298 руб. задолженности по централизованному кредиту и 298053 руб. процентов за пользование кредитом. В остальной части решение оставлено без изменения. При этом суд апелляционной инстанции сделал вывод о том, что надлежащим ответчиком по делу является ТОО МТСК КРКС, преобразованное в 1993 году на основании Закона РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" из структурного подразделения МТСК КРКС в товарищество с ограниченной ответственностью.

В кассационной жалобе ТОО "Межколхозная транспортно-складская контора Хабаровского Крайрыбакколхозсоюза" предлагается постановление от 01.07.2002 отменить, как принятое с неправильным применением норм материального права.

В обоснование жалобы заявителем приведены доводы о том, что судом апелляционной инстанции неверно истолкованы статьи 11 и 37 Закона РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и сделаны неправильные выводы о преобразовании структурного подразделения Хабаровского Крайрыбакколхозсоюза в самостоятельное предприятие, поскольку нормы указанного Закона не регулируют условия реорганизации предприятий (структурных подразделений), созданных до принятия Закона. Кроме того, реорганизация кооперативных организаций в силу ч. 3 ст. 39 ГК РСФСР, действовавшего на тот момент, могла производиться по решению общих собраний их членов (участников) или собрания уполномоченных. Полагает, что имеющиеся в материалах дела учредительные документы не подтверждают наличие правоотношений между заемщиком - МТСК КРКС и ТОО МТСК, КРКС, участие заемщика в учреждении товарищества, а также правопреемство товарищества по отношению к заемщику. Считает, что заемщик - МТСК КРКС осуществлял хозяйственную деятельность и после учреждения ТОО МТСК КРКС.

В отзыве на жалобу Финансовый департамент Администрации г. Хабаровска считает постановление от 23.04.2002 обоснованным, а кассационную жалобу - подлежащей удовлетворению. Полагает, что надлежащим ответчиком по делу является ТОО МТСК КРКС, поскольку МТСК КРКС, существовавшая до 1993 года, хозяйственную деятельность не осуществляет, не уплачивает налоги и не зарегистрирована как юридическое лицо, то есть не существует как субъект гражданских правоотношений. Законодательство, действовавшее на момент реорганизации МТСК КРКС в товарищество с ограниченной ответственностью, не предусматривало внесение в учредительные документы сведений о правопреемстве. Поэтому отсутствие таких сведений в учредительных документах ТОО МТСК КРКС не свидетельствует об отсутствии фактического правопреемства.

В судебном заседании кассационной инстанции 10.09.2002 представители ТОО МТСК КРКС и Финансового департамента Администрации г. Хабаровска дали пояснения, соответствующие текстам кассационной жалобы и отзыва на нее.

Представитель ОАО "Банк "Дальневосточное Общество Взаимного Кредита" в судебном заседании кассационной инстанции поддержал доводы истца, изложенные в отзыве на кассационную жалобу, и пояснил, что наличие задолженности ТОО МТСК КРКС по централизованному кредиту и процентам за пользование кредитом подтверждается имеющимися в деле доказательствами.

Иные лица, участвующие в деле, отзывы на кассационную жалобу не направили, их представили в судебное заседание кассационной инстанции не явились, хотя извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Федеральными законами "О федеральном бюджете на 1995 год" от 31.03.1995 N 39-ФЗ, "О переоформлении задолженности по централизованным кредитам и начисленным по ним процентам организаций агропромышленного комплекса, а также организаций, осуществляющих завоз (хранение и реализацию) продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности" от 24.04.1995 N 46-ФЗ, задолженность МТСК КРКС по централизованным кредитам, выданным в 1992-1994 годах и процентам за пользование кредитом была переоформлена в государственный внутренний долг Российской Федерации.

Во исполнение указанных законов между Минфином РФ и Администрацией Хабаровского края в лице финансового управления Администрации заключены соглашения о переоформлении не имеющей источников возврата задолженности по централизованным кредитам организаций Хабаровского края, осуществляющих завоз (хранение и реализацию) продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности от 29.06.1995 и от 05.07.1995.

Соглашениями установлено, что переоформление задолженности ссудозаемщиков по централизованным кредитам в задолженность субъекта РФ осуществляется на основании решения органа исполнительной власти субъекта РФ и долгового обязательства ссудозаемщика.

Постановлениями Главы Администрации Хабаровского края от 27.06.1995 N 249 и от 21.07.1999 N 282 утверждены перечни ссудозаемщиков, не имеющих источников возврата непогашенной задолженности по централизованным кредитам и процентам по ним, а также порядок оформления соглашения об обязательствах по государственному внутреннему долгу между финансовым управлением Администрации края и органами местного самоуправления.

В соответствии с указанными постановлениями между финансовым управлением Администрации Хабаровского края и Администрацией г. Хабаровска заключены соглашения от 28.12.1995, по которым Администрация г. Хабаровска переоформила на себя обязательства организаций, осуществляющих завоз (хранение и реализацию) продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, и расположенных на территории города Хабаровска, с оплатой долга перед краевым бюджетом и возмещением расходов на обслуживание государственного внутреннего долга. В приложенных к соглашению реестрах ссудозаемщиков-организаций содержатся сведения о задолженности МТСК КРКС по централизованным кредитам в сумме 701000 руб. (с учетом деноминации).

На основании указанных постановлений и соглашений МТСК КРКС выданы обязательства от 23.06.1995 N 4 и от 08.09.1995, согласно которым МТСК КРКС обязалась перед финансовым отделом Администрации г. Хабаровска (правопредшественник Финансового департамента Администрации г. Хабаровска) производить с 1998 года уплату соответствующей доли задолженности по централизованному кредиту в общей сумме 701298 руб. в срок до 01.10.2005 с уплатой 10 процентов годовых.

В обеспечение исполнения данных обязательств 12.02.1996 между МТСК КРКС и Администрацией Индустриального района г. Хабаровска заключен договор залога, предметом которого явилось оборудование и автотранспорт на общую сумму 703864 руб.

Федеральными законами "О федеральном бюджете на 1998 год" и "О федеральном бюджете на 2001 год" предоставлены отсрочки погашения задолженности по централизованным кредитам, выданным в 1992-1994 годах и переоформленным в государственный долг. Так, на момент предъявления иска Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2001 год" предоставлена отсрочка погашения задолженности до 01.01.2005.

09.08.2000 Финансовым департаментом Администрации г. Хабаровска проведена проверка наличия имущества, переданного в залог по договору от 12.02.1996, в результате которой установлена утрата имущества МТСК КРКС по различным основаниям.

Истец письмом от 05.09.2000 N юр-1320, направленным в адрес МТСК КРКС, предъявил требование о досрочном исполнении обязательств по возврату задолженности по кредиту и процентам за пользование кредитом, которое исполнено не было.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Финансового департамента Администрации г. Хабаровска с иском в арбитражный суд.

Принимая постановление от 01.07.2002 об изменении решения от 23.04.2002 и о взыскании в доход бюджета г. Хабаровска задолженности по кредиту в сумме 701298 руб. и процентам в сумме 298053 руб. с ТОО МТСК КРКС, суд апелляционной инстанции исходил из того, что в связи с выбытием из владения залогодателя - ТОО МТСК КРКС предмета залога, истец вправе потребовать досрочного исполнения обязательств, обеспеченных залогом на основании подпункта 1 п. 1 ст. 351 ГК РФ. Кроме того, суд апелляционной инстанции сделал вывод о том, что ТОО МТСК КРКС является правопреемником МТСК КРКС, преобразованной на основании ст.ст. 8, 11, 37 Закона РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" в товарищество с ограниченной ответственностью.

В соответствии с п.п. 2 и 3 ст. 339 ГК РФ договор о залоге должен быть заключен в письменной форме. Договор об ипотеке, а также договор о залоге движимого имущества или прав на имущество в обеспечение обязательств по договору, которой должен быть нотариально удостоверен, подлежат нотариальному удостоверению. Договор об ипотеке должен быть зарегистрирован в порядке для регистрации сделок в соответствии с соответствующим имуществом. Несоблюдение указанных правил влечет недействительность договора залога.

Согласно ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам, подлежащим государственной регистрации относятся воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты.

Пунктом 8 договора залога от 12.02.1996 предусмотрено, что настоящий договор вступает в силу с момента его регистрации в органе, уполномоченном производить соответствующую регистрацию.

Из описи заложенного по договору от 12.02.1996 усматривается, что предметом договора залога являлись автотранспортные средства, козловые и портальные краны, а также теплоход буксировочный "Лучегорск" и несамоходный плашкоут МНП-90-0184.

Суд апелляционной инстанции не исследовал договор залога от 12.02.1996, заключенный между МТСК КРКС и Администрацией Индустриального района г. Хабаровска на предмет соответствия его формы и регистрации требованиям ст. 339 ГК РФ, а также не дал оценку доводам ответчика о том, что договор залога, а также обязательства от 28.07.1995 N 4 и от 08.09.1995 N 20 подписаны со стороны МТСК КРКС неуполномоченным лицом, не имевшим доверенности на совершение указанных сделок.

Исходя из смысла ст. 335 ГК РФ необходимым требованием к залогодателю является наличие права собственности на закладываемое имущество или права хозяйственного ведения им.

Из имеющегося в деле Устава ТОО МТСК КРКС, ссылка на который содержится в договоре залога от 12.02.1996, следует, что имущество предприятия образуется из долевых вложений рыболовецких колхозов Хабаровского края. Руководство деятельностью предприятия осуществляется начальником предприятия совместно с собранием уполномоченных представителей колхозов-учредителей.

Пунктом 3 договора залога от 12.02.1996 предусмотрено, что залог осуществляется с согласия органа, уполномоченного собственником имущества.

Исходя из этого суд не исследовал вопросы о том чьей собственностью являлось заложенное имущество и какой орган ТОО МТСК КРКС был уполномочен распорядиться им, а также не дал оценку доводам конкурсного управляющего ТОО МТСК КРКС о необходимости получения решения собрания уполномоченных представителей колхозов-учредителей для заключения договора залога имущества от 12.02.1996, либо последующего одобрения данной сделки соответствующим органом.

При таких обстоятельствах вывод суда апелляционной инстанции о наличии оснований для удовлетворения требований истца о досрочном исполнении обязательства, обеспеченного залогом, на основании подпункта 1 п. 1 ст. 351 ГК РФ в нарушение норм процессуального права сделан без всестороннего, полного и объективного исследования доказательств, имеющих существенное значение для разрешения спора. В связи с этим постановление от 01.07.2002 подлежит отмене на основании п. 3 ч. 1 ст. 287 АПК РФ, а дело - передаче на новое рассмотрение в апелляционную инстанцию суда.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Постановление от 01.07.2002 по делу N А73-9551/2000-10/4/42 (АИ-1/486) Арбитражного суда Хабаровского края отменить. Дело передать на новое рассмотрение в апелляционную инстанцию того же суда.