Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 16 октября 2002 г. N Ф03-А51/02-2/2186 Требование о взыскании суммы, составляющей задолженность по таможенным платежам и пени, удовлетворено, поскольку ответчиком не предоставлен сертификат о происхождении товара, что влечет непредоставление льготы по уплате таможенных платежей (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 16 октября 2002 г. N Ф03-А51/02-2/2186
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от истца: Владивостокской таможни - Тишина В.В., ведущий инспектор по доверенности N 04-20/854 от 26.09.2001, от ответчика: Индивидуального предпринимателя Лагутенко Н.Г. - Антипьев И.А. представитель по доверенности б/н от 04.03.2002; Свиридова Ю.В. представитель по доверенности б/н от 24.09.2002, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Лагутенко Натальи Геннадьевны на решение от 11.02.2002, постановление от 02.08.2002 по делу N А51-306/02-4/19 Арбитражного суда Приморского края, по иску Владивостокской таможни к индивидуальному предпринимателю Лагутенко Н.Г. о взыскании 106349 руб.

Владивостокская таможня обратилась в Арбитражный суд Приморского края с иском к гражданину-предпринимателю, осуществляющему деятельность без образования юридического лица, Лагутенко Наталье Геннадьевне о взыскании 106349 руб. 32 коп., составляющих сумму задолженности по таможенным платежам и пени.

Решением от 11.02.2002 иск удовлетворен в полном объеме по мотиву имеющейся у ответчика задолженности по уплате таможенных платежей. Арбитражный суд установил, что предприниматель неправомерно воспользовалась таможенной преференцией, перемещая через таможенную границу Российской Федерации в течение одного месяца товар по одному контракту, но указывая в 16 грузовых таможенных декларациях стоимость товара, не превышающую 5000 долларов США, в связи с чем в этом случае допускается непредставление сертификата происхождения товара группы "А". Применив нормы Таможенного законодательства, суд сделал вывод о том, что представление данного сертификата обязательно, а невыполнение такого условия влечет непредоставление льготы по уплате таможенных платежей.

Апелляционная инстанция постановлением от 02.08.2002 решение суда изменила в части суммы подлежащих взысканию таможенных платежей, поскольку истцом была допущена арифметическая ошибка при подсчете общей суммы таможенных платежей, в связи с чем судом с ответчика взыскана сумма 106079 руб. 32 коп., из которых 96760 руб. 65 коп. - таможенные платежи и пени - 9318 руб. При этом судебная инстанция установила обстоятельства дела, согласно которым предприниматель обязана уплатить таможенные платежи ввиду отсутствия оснований для предоставления ей таможенной преференции.

На данные судебные решения предпринимателем Лагутенко Н.Г. подана кассационная жалоба, в которой заявитель просит их отменить ввиду неправильного применения норм материального права и принять новое решение об отказе в иске. Доводы жалобы, поддержанные в судебном заседании представителями ответчика, заключаются в том, что предпринимателем не нарушались нормы таможенного законодательства при декларировании в течение месяца перемещаемых на территорию Российской Федерации товаров из Китая согласно контракту. Полагая, что таможенное законодательство не содержит запрета декларировать поступающий по одному контракту товар с разбивкой его по партиям и указанием таможенной стоимости менее 5000 долларов США, в результате чего возможно непредставление сертификата о происхождении товара, предприниматель оспаривает правомерность требований истца о доначислении таможенных платежей и пени.

В отзыве на жалобу и в судебном заседании представитель Владивостокской таможни отклоняет ее доводы, считая судебные акты законными и не подлежащими отмене.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, изучив доводы жалобы, кассационная инстанция не установила оснований для ее удовлетворения.

Как видно из материалов дела, гражданин-предприниматель Н.Г. Лагутенко согласно контракту от 04.03.2001, N HLSF 010-002, заключенному с китайской компанией "Ли Хуа", переместила через таможенную границу Российской Федерации товар - овощи и фрукты, задекларировав его в течение июля 2001 года по 16 грузовым таможенным декларациям. Ответчику были предоставлены преференции по уплате таможенных платежей, так как стоимость товара по каждой ГТД не превышала 5000 долларов США. В ходе вторичного контроля сотрудниками Владивостокской таможни выявлено неправомерное предоставление преференций по уплате таможенных платежей, что нашло отражение в протоколах несоответствия.

Таможенный орган определил к доплате таможенные платежи, состоящие из импортной пошлины, НДС, а также пени за несвоевременную их уплату по каждой ГТД, и направил ответчику в соответствии с нормами Налогового кодекса Российской Федерации требования об уплате таможенных платежей всего на сумму 96760 руб. 65 коп. и причитающиеся пени. Так как добровольно требования истца не исполнены, он обратился за их взысканием в судебном порядке.

Удовлетворяя исковые требования, обе судебные инстанции правильно установили обстоятельства дела и в полном объеме исследовали имеющиеся в деле доказательства, а выводы суда основаны на правильном применении норм таможенного законодательства, регулирующего возникшие правоотношения.

Доводы заявителя жалобы лишены правовых оснований и подлежат отклонению.

Согласно пункту 3 статьи 30 Закона РФ "О таможенном тарифе" от 21.05.1993 N 5003-1 (с дальнейшими изменениями и дополнениями), при ввозе товара на таможенную территорию Российской Федерации сертификат о происхождении товара представляется в обязательном порядке, в том числе на товары, происходящие из стран, которым Российская Федерация предоставляет преференции по таможенному тарифу.

Статьями 34 и 36 данного Закона установлено, что таможенные льготы (тарифные преференции) представляют собой льготы в отношении товара, перемещаемого через таможенную границу Российской Федерации, в том числе, в виде освобождения от уплаты пошлины, снижения ставки пошлины, и происходящие из государств, образующих вместе с Российской Федерацией зону свободной торговли или таможенный союз, либо подписавших соглашения, имеющие целью создание такой зоны или такого союза.

Китай входит в Перечень стран-пользователей схемой преференций Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.1994 N 1057 (в редакции Постановления Правительства РФ от 25.01.1999 N 91).

Государственный таможенный комитет РФ Распоряжением от 19.06.2001 N 651-р "О сертификатах происхождения товара формы "А" (зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ 11.07.2001 N 2796) также установил, что тарифные преференции, предусмотренные для стран-пользователей схемой преференций, предоставляются при подтверждении соответствующими сертификатами.

Приказом ГТК РФ от 16.12.1998 N 848 утверждена Инструкция о порядке заполнения грузовой таможенной декларации (с последующими изменениями и дополнениями, зарегистрирован в Министерстве юстиции РФ 05.02.1999 N 1699) установлено, что в одной ГТД могут быть заявлены сведения о товарах, перемещаемых в соответствии с одним договором, отправителями и получателями которых являются одни и те же лица; указанные в данном пункте (п. 1.5) требования не препятствуют декларанту заявлять сведения о товарах в различных ГТД.

Арбитражным судом правомерно установлено, что весь товар перемещался по одному контракту - HLSF 010-002 от 04.03.2001 на общую сумму, превышающую 5000 долларов США (как следует из 5 грузовых таможенных деклараций), отправителями и получателями являлись одни и те же лица. В указанном выше нормативном акте (п. 1.5) заявление декларантом сведений в различных ГТД возможно, если это не повлечет за собой уменьшения суммы таможенных пошлин и налогов по сравнению с суммой, которая подлежала бы уплате (начислению) при декларировании таких товаров в одной ГТД и (или) освобождения от представления иных документов, необходимых для таможенных целей (сертификатов, лицензий, разрешений и тому подобных документов (в редакции Приказа Государственного таможенного комитета РФ от 23.08.2000 N 748).

В данном случае декларирование товара по 16 ГТД по названному выше контракту не освобождало ответчика от представления сертификата о происхождении товара для предоставления предпринимателю таможенных преференций, а неисполнение установленного порядка привело к уменьшению размера таможенных платежей на сумму 96760 рублей 65 копеек.

Поскольку на момент предъявления иска ответчик не удостоверил происхождение товара стоимостью, эквивалентной более 5000 долларов США, у Владивостокской таможни отсутствовали законные основания признать за предпринимателем право использовать льготу по уплате таможенных платежей, а суд рассмотрел иск в соответствии с вышеназванными нормами таможенного законодательства.

При изложенных выше обстоятельствах арбитражный суд правомерно удовлетворил исковые требования таможенного органа, взыскав в судебном порядке таможенные платежи и пени, начисленные за их неуплату в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса РФ.

При таких обстоятельствах решение и постановление отмене не подлежат.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 11.02.2002, постановление апелляционной инстанции от 02.08.2002 Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-306/02-4-19 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.