Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 16 июля 1997 г. N Ф03-А16/97-2/617 Инкассовые поручения о списании пени за просрочку оплаты страховых взносов в ПФР признаны подлежащими исполнению, поскольку, при нарушении установленных сроков уплаты взносов, невнесенная сумма считается недоимкой и взыскивается ПФР с начислением пени (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 16 июля 1997 г. N Ф03-А16/97-2/617
(извлечение)

Арбитражный суд, при участии от ответчика - Григорьева Л.Д. - главного юрисконсульта (доверенность б/н от 15.07.97 г.), рассмотрел кассационную жалобу Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Еврейской автономной области г. Биробиджан на решение от 17.02.97 г., определение от 29.04.97 г. по делу N А16-76/97-3 арбитражного суда Еврейской автономной области, по иску Управления по хозяйственному обслуживанию Федерации профессиональных союзов Еврейской автономной области г. Биробиджан к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Еврейской автономной области г. Биробиджан о признании не подлежащими исполнению инкассовых поручений N 30 от 23.01.97 г., N 6 от 22.10.96 г.

Решением от 17.02.97 г. арбитражный суд Еврейской автономной области, с учетом увеличенного в судебном заседании размера исковых требований, удовлетворил исковые требования Управления по хозяйственному обслуживанию Федерации профессиональных союзов ЕАО и признал не подлежащим исполнению выставленные отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Еврейской автономной области инкассовые поручения N 30 от 23.01.97 г., N 6 от 22.10.96 г. о списании пени за просрочку оплаты страховых взносов.

Принимая решение, суд исходил из того, что у отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Еврейской автономной области отсутствовали основания для взыскания с истца пени за нарушение установленных сроков уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд ввиду отсутствия вины плательщика взносов в несвоевременной их уплате.

Постановлением апелляционной инстанции от 29.04.97 г. решение суда оставлено без изменения по тем же основаниям.

Ответчик, не согласившись с состоявшимися судебными актами, обжаловал их в кассационном порядке, просит отменить и оставить исковые требования без удовлетворения.

Как полагает заявитель кассационной жалобы, действия отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по ЕАО основаны на нормах законодательства, регулирующего порядок уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

Проверив правильность применения материальных и процессуальных норм права, законность принятых решения и постановления, суд считает, что они подлежат отмене ввиду неправильного применения материальных норм права.

Как видно из материалов дела, Управление по ХОЗО при Федерации профсоюзов ЕАО в нарушение установленного пункта 4 "Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России)", утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 г. N 2122-1 допустило просрочку уплаты страховых взносов за период с 01.07.96 г. по 31.12.96 г. За допущенную просрочку платежей, в соответствии с пунктом 8 указанного выше нормативно-правового акта ответчик, согласно актам камеральных поверок от 17.10.96 г. N 00205, от 20.01.97 г. N 00030 начислил пеню и выставил ко взысканию в бесспорном порядке 821433 рублей по инкассовому поручению N 30 от 24.01.97 г., а по инкассовому поручению N 6 от 25.10.96 г. - 622748 рублей.

К числу главных доводов, по которым суд первой инстанции признал данные инкассовые поручения не подлежащими исполнению, он отнес следующее.

Несвоевременность перечисления страховых взносов допущена по вине банка, клиентом которого являлся истец, поэтому суд со ссылкой на пункт 6 Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации сделал вывод об отсутствии оснований к возложению ответственности на истца за несвоевременную уплату страховых взносов.

С выводом суда нельзя согласиться, поскольку он не основан на нормах материального права, что привело к принятию неправильного решения.

Принимая решение о необоснованности начисления пени, суд не учел требований пункта 84 Инструкции о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (в редакции Постановления Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.96 г. N 25), утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11.11.91 г. N 258, согласно которой уплата плательщиком взносов, начисленных за истекший месяц, считается произведенной со дня зачисления этих взносов на счет отделения ПФР.

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Дату Постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации N 258 следует читать как "11.11.1994"

Кроме того, пунктом 81 данной Инструкции закреплено, что при нарушении установленных сроков уплаты взносов (независимо от причин нарушения) невнесенная сумма считается недоимкой и взыскивается отделением ПФР с начислением пени.

Обстоятельства настоящего спора свидетельствуют о том, что отделение Пенсионного фонда России по Еврейской автономной области установив, что истцом нарушены сроки уплаты взносов, начислило, независимо от причин нарушения, пеню и в бесспорном порядке выставило инкассовое поручение на взыскание пени.

Действия ответчика основаны на действующем законодательстве и у суда не имелось оснований признать инкассовые поручения не подлежащими исполнению.

При таких обстоятельствах, решение и постановление подлежат отмене, а исковые требования оставлению без удовлетворения.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 174-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Кассационную жалобу удовлетворить.

Решение от 12.02.97 г. по делу N А16-76/97-3 арбитражного суда Еврейской автономной области, постановление от 29.04.97 г. по данному делу того же суда отменить.

В иске Управлению по хозяйственному обслуживанию Федерации профессиональных союзов Еврейской автономной области о признании не подлежащими исполнению инкассовых поручений N 30 от 23.01.97 г., N 6 от 22.10.96 г. - отказать.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.