Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 19 декабря 2001 г. N Ф03-А73/01-2/2587 С ответчика взыскан штраф за непредставление в установленный срок сведений об изменении места жительства в меньшей сумме в учетом переквалификации ответственности за совершенное правонарушение (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 19 декабря 2001 г. N Ф03-А73/01-2/2587
(извлечение)

Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от истца: - Инспекция Министерства РФ по налогам и сборам по Краснофлотскому району города Хабаровска - Шевченко М.В. специалист первой категории, доверенность N 09-34/6356 от 13.08.2001, рассмотрел кассационную жалобу инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Краснофлотскому району города Хабаровска на постановление от 25.10.2001 по делу N А73-5576/2001-16 (АИ-1/889) Арбитражного суда Хабаровского края, по иску инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Краснофлотскому району города Хабаровска к Индивидуальному предпринимателю П.И. о взыскании штрафа в сумме 1000 рублей.

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Краснофлотскому району города Хабаровска обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с иском о взыскании с индивидуального предпринимателя П.И. штрафа в размере 1000 рублей за непредставление сведений об изменении места жительства в установленный срок.

Решением суда от 06.09.2001 в удовлетворении исковых требований отказано по тем основаниям, что ответчик необоснованно привлечен к ответственности по пункту 1 статьи 129-1 Налогового кодекса РФ. По смыслу п. 1 статьи 129-1 Налогового кодекса Российской Федерации субъектом ответственности, предусмотренной данной нормой, является не налогоплательщик, а иное лицо, не сообщившее сведения, которые должно сообщить налоговому органу. Ответственность налогоплательщиков за непредоставление сведений установлена статьей 126 Налогового кодекса РФ.

Апелляционная инстанция постановлением от 25.10.2001 отменила решение суда от 06.09.2001 и частично удовлетворила исковые требования, взыскав штраф в размере 50 рублей. По мнению апелляционной инстанции, суд первой инстанции правомерно признал, что ответственность за непредставление налогоплательщиком сведений об изменении места жительства должна квалифицироваться по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса РФ, однако не переквалифицировал ответственность за совершенное правонарушение и не взыскал штраф.

В кассационной жалобе истец просит постановление апелляционной инстанции изменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме. Настаивает на том, что правильно определил субъектный состав правонарушения и применил меру ответственности к ответчику с учетом пункта 1 статьи 129 Налогового кодекса РФ.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы и требования кассационной жалобы.

Индивидуальный предприниматель П.И., извещенный в надлежащем порядке о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился.

Как следует из материалов дела, 15.06.1998 П.И. зарегистрирован в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, о чем ему выдано свидетельство о государственной регистрации КФ N 4737.

При постановке на учет в Государственной налоговой инспекции по Краснофлотскому району города Хабаровска (ныне - Инспекция Министерства РФ по налогам и сборам по Краснофлотскому району города Хабаровска) предпринимателем в заявлении от 22.06.1998 указан адрес места жительства: город Хабаровск, улица Руднева, дом 97а, квартира 34.

12.02.2001 паспортно-визовой службой Краснофлотского отдела внутренних дел города Хабаровска в Инспекцию Министерства РФ по Краснофлотскому району города Хабаровска были представлены сведения о регистрации П.И. по месту жительства, откуда видно, что предприниматель 06.02.2001 сменил место жительства и проживает в настоящее время по адресу: город Хабаровск, улица Стрельникова, дом 16, кв. 72.

Истцом 26.02.2001 составлен акт N 22 о нарушении предпринимателем законодательства о налогах и сборах, а именно: в соответствии с п. 2 статьи 23 и пунктом 4 статьи 84 Налогового кодекса РФ он должен был представить, но не представил в налоговый орган в 10-дневный срок информацию об изменении своего места жительства, в связи с чем ему предлагалось устранить выявленные нарушения и уплатить штраф в размере 1000 рублей, предусмотренный п. 1 статьи 129 НК РФ.

По указанному акту 06.06.2001 было вынесено решение N 33 о привлечении предпринимателя П.И. к ответственности за нарушение налогового законодательства и взыскании с него штрафа.

Решение и требование N 33 о добровольной уплате штрафа в размере 1000 рублей до 29.06.2001 были направлены предпринимателю 09.06.2001, но в указанный срок исполнены не были, поэтому истец обратился в суд с настоящим иском.

Проверив материалы дела, доводы кассационной жалобы, выслушав представителей истца, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что постановление апелляционной инстанции следует оставить без изменения по следующим основаниям.

По пункту 1 статьи 129-1 Налогового кодекса РФ неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) лицом сведений, которые в соответствии с настоящим Кодексом это лицо должно сообщить налоговому органу, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного статьей 126 настоящего Кодекса, влечет взыскание штрафа в размере 1000 рублей.

То есть, предусмотрена ответственность для лиц, которые должны представлять сведения о налогоплательщиках налоговым органам. Субъектами налогового правонарушения в данном случае могут являться органы, осуществляющие регистрацию организаций и индивидуальных предпринимателей, места жительства физических лиц, актов гражданского состояния и т.д.

Ответственность налогоплательщиков за непредставление сведений установлена п. 1 статьи 126 Налогового кодекса РФ. При таких обстоятельствах апелляционная инстанция правомерно переквалифицировала ответственность за совершенное правонарушение на пункт 1 статьи 126 Налогового кодекса РФ и взыскала с ответчика 50 рублей штрафа. Оснований для отмены постановления апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 174-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Постановление апелляционной инстанции от 25.10.2001 по делу N А73-5576/2001-16 (АИ-1/889) Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.