Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 26 февраля 2003 г. N Ф03-А73/03-2/217 Во взыскании налоговой санкции за нарушение срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе отказано, в связи с пропуском шестимесячного срока давности (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 26 февраля 2003 г. N Ф03-А73/03-2/217
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа при участии от ответчика: Индивидуальный предприниматель М.В., рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Федерации по налогам и сборам по Центральному району города Хабаровска на постановление от 06.12.2002 по делу N А73-4926/2002-34(АИ-1/1079) Арбитражного суда Хабаровского края по иску Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Центральному району города Хабаровска к Индивидуальному предпринимателю М.В. о взыскании налоговой санкции в сумме 5000 рублей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изготовление постановления кассационной инстанции по настоящему делу откладывалось до 26.02.2003.

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Центральному району города Хабаровска (далее - инспекция по налогам и сборам) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к предпринимателю без образования юридического лица М.В. о взыскании налоговой санкции в размере 5000 рублей за нарушение срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе.

Решением суда от 30.07.2002 иск удовлетворен. Взыскивая штраф, суд исходил из того, что предпринимателем М.В. допущено нарушение пункта 3 статьи 83 Налогового кодекса РФ. Так, будучи зарегистрированной 31.10.2001 в качестве индивидуального предпринимателя, она лишь 23.01.2002 обратилась в налоговый орган по месту жительства с заявлением о постановке на налоговый учет, тогда как закон для постановки на налоговый учет отводит лишь 10 дней.

Постановлением апелляционной инстанции от 06.12.2002 решение отменено ввиду нарушения судом норм процессуального права и неполного исследования обстоятельств дела. С учетом дополнительно представленных ему доказательств суд второй инстанции в удовлетворении иска отказал, ссылаясь на то, что инспекция по налогам и сборам пропустила шестимесячный срок давности взыскания санкции, предусмотренный пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса РФ. Согласно указанной норме налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта.

В кассационной жалобе инспекция по налогам и сборам предлагает отменить постановление суда второй инстанции, ссылаясь на то обстоятельство, что арбитражный суд неправильно исчислил срок, в течение которого налоговый орган имел право на обращение в арбитражный суд с иском о взыскании налоговой санкции.

Как полагает инспекция по налогам и сборам, исчисление шестимесячного срока, предусмотренного пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса РФ, исчисляется с момента подачи заявления физического лица о постановке на учет в налоговом органе. В данном случае с 23.01.2002, следовательно, обратившись с иском в суд 25.06.2002, налоговый орган не пропустил шестимесячный срок, течение которого заканчивается 23.07.2002.

Инспекция Министерства РФ по налогам и сборам по Центральному району города Хабаровска, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явилась.

Предприниматель М.В. отзыв на жалобу не представила, в заседании суда кассационной инстанции просила оставить постановление суда второй инстанции без изменения.

Рассмотрев дело в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд кассационной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению ввиду несостоятельности изложенных в ней доводов.

Как следует из материалов дела, инспекцией по налогам и сборам на основании акта от 23.04.2002 без номера принято решение от 13.05.2002 N 921 о привлечении предпринимателя М.В. к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 116 Налогового кодекса Российской Федерации за нарушение, установленного статьей 83 настоящего Кодекса, срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе в виде взыскания штрафа в размере 5000 рублей. Неисполнение ответчиком данного решения в добровольном порядке послужило основанием для обращения налогового органа за взысканием санкции в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта. При этом исчисление данного срока со дня составления акта производится в случае привлечения налогоплательщика к ответственности по результатам выездной налоговой проверки. При использовании в отношении налогоплательщика иных, помимо выездной налоговой проверки, форм налогового контроля, установленный упомянутой правовой нормой срок подлежит исчислению со дня обнаружения правонарушения.

При разрешении спора судом установлено, что 31.10.2001 Регистрационной палатой Хабаровского края по государственной регистрации юридических лиц М.В. зарегистрирована в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, и ей выдано свидетельство N 27:23-ИП007796.

Однако в нарушение пункта 3 статьи 83 Налогового кодекса РФ заявление о постановке на учет подано предпринимателем М.В. 23.01.2002, то есть по истечении 10 дней после ее государственной регистрации.

Следовательно, вывод суда о совершении ответчиком налогового правонарушения правомерен.

Исследовав обстоятельства совершения и выявления налоговым органом правонарушения и оценив представленные по делу доказательства, суд первой инстанции правомерно признал днем обнаружения налогового правонарушения - 11.11.2000, так как 08.11.2001 Управление МНС РФ по Хабаровскому краю сообщило Инспекции МНС РФ по Центральному району о том, что М.В. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 31.10.2001. Следовательно, при отсутствии 11.11.2001 в налоговом органе заявления предпринимателя М.В. о постановке ее на налоговый учет давало истцу право обратиться в суд с иском о наложении штрафа по пункту 1 статьи 116 Налогового кодекса РФ. С указанной даты и должен исчисляться срок давности для обращения с иском в суд.

Пропуск указанного срока влечет отказ в удовлетворении исковых требований.

Поскольку инспекция по налогам и сборам обратилась с иском по истечении срока давности, суд второй инстанции обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований о взыскании с предпринимателя М.В. налоговой санкции в размере 5000 рублей.

Довод заявителя жалобы о том, что срок давности следует исчислять с момента подачи ответчиком заявления о постановке на

Таким образом, суд кассационной инстанции находит, что при рассмотрении спора суд второй инстанции применил нормы материального и процессуального права соответственно установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, в связи с чем обжалуемый судебный акт отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Постановление апелляционной инстанции от 06.12.2002 по делу N А73-4926/2002-34 (АИ-1/1079) Арбитражного суда Хабаровского карая оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.