Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 19 февраля 2003 г. N Ф03-А73/03-2/165 Поскольку законодательством не предоставлено право апелляционной инстанции на пересмотр судебного акта этой же апелляционной инстанции, иск о признании недействительным решения налогового органа отправлен на новое рассмотрение (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 19 февраля 2003 г. N Ф03-А73/03-2/165
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от третьего лица: Департамент природных ресурсов ДВ региона: Ю.В. Сыпина, ведущий специалист по доверенности N 8/231 от 24.01.2003, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "В" на решение от 11.09.2002, постановление от 02.12.2002 по делу N А73-3327/2002-29 Арбитражного суда Хабаровского края, по иску общества с ограниченной ответственностью "В" к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Советская Гавань, третьи лица: Департамент природных ресурсов Дальневосточного региона, Администрация города Советская Гавань о признании недействительным решения в части.

В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление в полном объеме изготовлено 19.02.2003.

Общество с ограниченной ответственностью "В" обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском о признании недействительным решения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Советская Гавань в части доначисления платы за нормативные и сверхнормативные выбросы загрязняющих веществ, единого социального налога, пени за их несвоевременную уплату, штрафов за неуплату указанных налогов, штрафов за непредставление деклараций и расчетов по плате за нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросы загрязняющих веществ.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Департамент природных ресурсов Дальневосточного региона и администрация города Советская Гавань.

Решением суда от 11.09.2002 исковые требования удовлетворены частично. Признаны недействительными пункт 7 решения и пункт 1 резолютивной части решения налогового органа в части доначисления пени за несвоевременную уплату единого социального налога и штрафа за его неполную уплату. В остальной части иска отказано.

Свое решение суд мотивировал тем, что выплаты физическим лицам за аренду автомобилей, согласно статьи 236 Налогового кодекса Российской Федерации, не подлежат включению в налогооблагаемую базу по единому социальному налогу, поэтому доначисление налога произведено необоснованно.

Доначисление платы за нормативные и сверхнормативные выбросы загрязняющих веществ, пени и штрафа, а также штрафа по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление в установленный срок налоговых деклараций по плате за нормативные и сверхнормативные выбросы загрязняющих веществ суд признал правомерным, так как судом при рассмотрении спора установлено, что истец эксплуатирует автомобильный и морской транспорт, ведет строительные работы, осуществляет переработку рыбы, однако плату за нормативные и сверхнормативные выбросы загрязняющих веществ в бюджет не уплачивает, налоговые декларации по плате не представляет.

ООО "В" решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований обжаловало в суд апелляционной инстанции, которая постановлением от 02.12.2002 оставила решение суда без изменения. При этом, апелляционная инстанция проверила законность решения суда только в обжалуемой части, сославшись на статью 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Между тем в соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная инстанция вправе проверить законность решения суда первой инстанции в обжалуемой части, если лица, участвующие в деле, не заявят возражений. Как видно из материалов дела, представитель налогового органа в судебном заседании при рассмотрении дела апелляционной инстанцией участия не принимал, доказательства, подтверждающие согласие инспекции по налогам и сборам на проверку законности решения только в части обжалуемой ООО "В", в материалах дела отсутствуют. Более того, 15.01.2003 апелляционной инстанцией принята и рассмотрена апелляционная жалоба инспекции по налогам и сборам на решение суда в части удовлетворения исковых требований ООО "В". Постановлением апелляционной инстанции решение суда изменено. Признано недействительным доначисление единого социального налога в сумме 9216 руб. В остальной части решение суда оставлено без изменения. Таким образом, апелляционной инстанцией 15.01.2003 фактически пересмотрен судебный акт этой же апелляционной инстанции от 02.12.2002. Такие права Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации апелляционной инстанции не предоставлены.

ООО "В" подало кассационную жалобу на решение суда и постановление апелляционной инстанции от 02.12.2002, однако, учитывая нарушение апелляционной инстанции норм процессуального права, оба судебных акта, принятые апелляционной инстанцией, подлежат отмене с передачей дела на новое рассмотрение.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Постановление апелляционной инстанции от 02.12.2002, постановление апелляционной инстанции от 15.01.2003 Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-3327/2002-29 отменить, дело передать новое рассмотрение в апелляционную инстанцию этого же суда.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.