Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 26 мая 2003 г. N Ф03-А73/03-2/1116 При новом рассмотрении иска о взыскании налоговых санкций за несвоевременное предоставление налоговых деклараций, суду надлежит проверить размер начисленного штрафа за непредставление расчета налога с продаж, и, исходя из этого, установить сумму подлежащую взысканию с ответчика и сумму санкций, во взыскании которых следует отказать (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 26 мая 2003 г. N Ф03-А73/03-2/1116
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от ответчика: ОАО "Х": Л.Т. Супрыгина, юрисконсульт по доверенности N 07-266 от 10.12.2002, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Комсомольску-на-Амуре на решение от 04.11.2002 по делу N А73-8298/2002-29 Арбитражного суда Хабаровского края, по иску Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Комсомольску-на-Амуре к открытому акционерному обществу "Х" о взыскании 13747 руб.

В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изготовление постановления в полном объеме откладывалось до 26.05.2003.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 04.11.2002 отказано в иске Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Комсомольску-на-Амуре (далее - инспекция по налогам и сборам) о взыскании с открытого акционерного общества "Х" 13747 руб. налоговых санкций, в том числе по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации - 13697 руб. за непредставление в установленные сроки деклараций (расчетов) по налогу на имущество, налогу на пользователей автомобильных дорог, на содержание милиции, налогу с продаж за 4 квартал 2001 года, по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 50 руб. за несвоевременное представление отчета по единому налогу на вмененный доход для определенных видов деятельности за 4 квартал 2001 года.

Судебный акт мотивирован тем, что срок направления налоговому органу налоговых деклараций по указанным налогам и отчета по единому налогу ответчиком не нарушен, поэтому у инспекции по налогам и сборам отсутствовали основания для привлечения налогоплательщика к налоговой ответственности.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения не проверялись.

В кассационной жалобе инспекция по налогам и сборам просит состоявшееся по делу решение отменить как незаконное и вынести новое решение об удовлетворении иска в полном объеме.

При этом заявитель приводит доводы, по которым считает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, а решение вынесено без полного исследования всех материалов дела, свидетельствующих о направлении в налоговый орган расчетов по налогам именно 02.04.2002, а не 01.04.2002 как указал арбитражный суд.

Кроме этого, заявитель указывает на то, что суд первой инстанции, признав своевременным представление расчета по налогу с продаж за 4 квартал 2001 года, не учел, что срок представления данного расчета установлен законом - не позднее 30 января 2002 года.

В судебном заседании представитель ответчика указала на обоснованность выводов арбитражного суда относительно того, что все расчеты направлены налоговому органу по почте именно 01.04.2002.

Однако доводы истца о представлении расчета по налогу с продаж с нарушением установленного срока признаны правомерными.

От инспекции по налогам и сборам поступило ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие ее представителя.

Проверив законность решения суда, суд кассационной инстанции находит его подлежащим отмене.

Как видно из материалов дела, решением инспекции по налогам и сборам от 30.04.2002 N 21-22/3227 ОАО "Х" привлечено к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде взыскания штрафа на общую сумму 13697 руб. за непредставление в установленный законом срок налоговых деклараций (расчетов) за 4 квартал 2001 года по налогу на имущество предприятий, по налогу на пользователей автомобильных дорог, сбора на содержание милиции, налога с продаж.

Решением истца от 30.04.2002 N 21-22/3229 налогоплательщик привлечен к ответственности по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации в виде взыскания штрафа в размере 50 руб. за непредставление в установленный срок отчета по единому налогу на вмененный доход.

В связи с неисполнением требований N 21-27/345 и N 21-27/344 от 30.04.2002 об уплате налоговых санкций в добровольном порядке, налоговый орган обратился с иском в арбитражный суд.

В соответствии с пунктом 10 Инструкции Госналогслужбы Российской Федерации от 08.06.1995 N 33 "О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на имущество предприятий" (с изменениями и дополнениями), пунктом 42 Инструкции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 04.04.2000 N 59 "О порядке исчисления и уплаты налогов, поступающих в дорожные фонды" (с изменениями и дополнениями), пунктом 5.1 Положения "О порядке взимания целевого сбора на содержание милиции общественной безопасности", утвержденного постановлением Главы Администрации города Комсомольска-на-Амуре от 09.06.1998 N 571, пунктом 1 статьи 10 Закона Хабаровского края от 25.11.1998 N 78 "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности в Хабаровском крае" (с изменениями и дополнениями) срок представления указанных налоговых деклараций (расчетов) и отчета по единому налогу - не позднее 01.04.2002 (30, 31 марта - выходные дни).

Однако, как полагает истец, декларации и отчет направлены в налоговый орган 02.04.2002, то есть с пропуском установленного срока. Основанием для такого утверждения послужил конверт, на котором имеется штемпель почтового отделения с датой 02.04.2002.

Исследовав и оценив в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства: реестр почтовых отправлений и опись вложения с указанием на штемпеле почтового отделения даты 01.04.2002, суд пришел к правильному выводу о том, что упомянутые декларации и отчет сданы на почту 01.04.2002, то есть в пределах срока, установленного законом для их представления.

Более того, в акте вскрытия от 03.04.2002 N 9 налоговый орган также ссылается на реестр от 01.04.2002.

Таким образом, вывод суда об отсутствии оснований для привлечения к ответственности по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление в срок деклараций по налогу на имущество, налогу на пользователей автомобильных дорог, сбору на содержание милиции, по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление в срок отчета по единому налогу правомерен.

Вместе с тем, судом не учтено, что согласно пункту 10 статьи 7 Закона Хабаровского края "О налоге с продаж" налогоплательщики ежеквартально до 30 числа следующего за отчетным периодом месяца представляют в налоговую инспекцию расчет налога с продаж.

Срок представления расчета налога с продаж за 4 квартал 2001 года - не позднее 30 января 2002 года. Судом установлено, что фактически указанный расчет представлен 01.04.2002.

Таким образом, налоговым органом ответчик правомерно привлечен к ответственности за непредставление в установленный срок расчета по налогу с продаж за 4 квартал 2001 года.

При таких обстоятельствах, решение суда подлежит отмене с передачей дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду необходимо проверить размер начисленного штрафа за непредставление расчета налога с продаж, и, исходя из этого, установить сумму подлежащую взысканию с ответчика и сумму санкций, во взыскании которых следует отказать.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 04.11.2002 по делу N А73-8298/2002-29 отменить и направить дело на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.