Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 16 июня 2003 г. N Ф03-А73/03-1/1359 В конфискации спиртосодержащей продукции отказано, поскольку ответчик не является субъектом административного правонарушения, т.к. истекли сроки для привлечения его к ответственности, при этом изъятие из незаконного оборота алкогольной продукции не может быть самостоятельным материальным требованием (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 16 июня 2003 г. N Ф03-А73/03-1/1359
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от ответчика: Иголкин Е.А. - юрисконсульт по доверенности б/н от 04.01.2003, Литовкин А.М. - адвокат по доверенности N 13 от 04.01.2003, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Дальневосточного управления внутренних дел на транспорте на решение от 26.03.2003 по делу N А73-1537/2003-19 Арбитражного суда Хабаровского края по иску Дальневосточного управления внутренних дел на транспорте к открытому акционерному обществу "Востокпродукт" об изъятии из оборота спиртосодержащей продукции.

В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изготовление постановления в полном объеме отложено до 16.06.2003.

Линейный отдел внутренних дел на ст. Хабаровск-2 (далее - ЛОВД) обратился в Индустриальный районный суд г. Хабаровска с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Востокпродукт" о конфискации имущества - спиртосодержащей жидкости в контейнере N 0279996.

В судебном заседании произведена замена истца: ЛОВД на Дальневосточное управление внутренних дел на транспорте МВД РФ (далее - ДВ УВДТ).

Истец ходатайствовал об изменении предмета иска - просил изъять спиртосодержащую продукцию из незаконного оборота. Ходатайство судом удовлетворено.

Решением Индустриального районного суда от 24.09.2002 в иске отказано.

Определением Хабаровского Краевого суда от 19.11.2002 решение от 24.09.2002 отменено, дело передано на новое рассмотрение.

29.01.2003 по определению Индустриального районного суда дело передано на рассмотрение на основании ст. 122 п. 2 п.п. 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в Арбитражный суд Хабаровского края.

Решением от 26.03.2003 в удовлетворении исковых требований отказано на том основании, что ООО "Востокпродукт" не является субъектом административного правонарушения, так как истекли сроки для привлечения его к административной ответственности, а изъятие из незаконного оборота алкогольной продукции не может быть самостоятельным материальным требованием.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Не согласившись с названным судебным актом, ДВ УВДТ в кассационной жалобе просит его отменить, принять новое решение об удовлетворении иска.

В обоснование жалобы заявитель указал, что суд пришел к ошибочному выводу о том, что изъятие находящейся в незаконном обороте спиртосодержащей продукции невозможно в рамках гражданского производства. Кроме того полагает, что в соответствии со ст. 25 Федерального закона Российской Федерации от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) находящаяся в обороте спиртосодержащая продукция подлежит обязательному изъятию из незаконного оборота, независимо от того, привлечен ли собственник данной продукции к административной ответственности или нет.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

В судебном заседании представители ООО "Востокпродукт" возражали против удовлетворения кассационной жалобы.

Извещенное надлежащим образом о месте и времени судебного заседания ДВ УВДТ участия в нем своих представителей не обеспечило.

Проверив законность обжалуемого судебного акта, с учетом доводов кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа оснований для его отмены не установил.

Как следует из материалов дела, 29.12.2000 старшим уполномоченным ЛОВД на ст. Хабаровск произведено изъятие у ООО "Востокпродукт" спиртосодержащей жидкости "Чистящее средство "Снежинка", которая не соответствовала техническим условиям производителя.

По факту совершения административного правонарушения 03.05.2001 составлен протокол и вынесено постановление N 008121 о привлечении генерального директора ООО "Востокпродукт" к административной ответственности и направлении материала административного расследования в Индустриальный районный суд г. Хабаровска для принятия решения о конфискации спиртосодержащей продукции.

Решением от 03.06.2002 Индустриального районного суда г. Хабаровска постановление от 03.05.2001 N 008121 по делу об административном правонарушении о наложении штрафа на генерального директора отменено в связи с истечением сроков для привлечения его к административной ответственности, производство по делу административного расследования N 1016/1403 в отношении ООО "Востокпродукт" прекращено.

Арбитражный суд, проанализировав имеющиеся в материалах дела документы, установил, что изъятие спиртосодержащей продукции уже произведено на основании ст. 25 Федерального закона N 171-ФЗ и оформлено актом изъятия от 29.12.2000, находящемся в деле административного расследования N 1016/1403.

На основании установленного арбитражный суд пришел к правильному выводу о том, что изъятие находящейся в незаконном обороте спиртосодержащей продукции является процессуальным действием обеспечительного характера при осуществлении административного производства, поэтому не может быть самостоятельным материальным требованием в порядке гражданского производства, в связи с чем иск подлежит отклонению.

Кроме того, изъятие имущества в административном порядке судом также не может быть произведено в связи с истечением срока давности для привлечения ООО "Востокпродукт" к административной ответственности.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что при прекращении административного производства изъятие находящейся в незаконном обороте спиртосодержащей продукции осуществляется в порядке гражданского производства, являлся предметом исследования в суде первой инстанции и получил надлежащую оценку.

Довод заявителя жалобы о том, что согласно ст. 25 Федерального закона N 171-ФЗ находящаяся в обороте спиртосодержащая продукция подлежит изъятию из незаконного оборота независимо от того привлечен ли собственник продукции к административной ответственности или нет, суд кассационной инстанции отклоняет, так как материалами дела установлено, что не соответствующая техническим условиям спиртосодержащая жидкость "Чистящее средство "Снежинка", принадлежащая ООО "Востокпродукт", изъята из незаконного оборота органами внутренних дел.

Иные доводы, изложенные в кассационной жалобе, не имеют правового значения для правильного разрешения данного спора.

При изложенных обстоятельствах суд не допустил нарушений норм материального и процессуального права, поэтому основания для отмены решения от 26.03.2003 и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, постановил:

решение от 26.03.2003 по делу N А73-1537/2003-19 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.