Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 30 мая 2003 г. N Ф03-А51/03-2/1174 Взыскание налоговых санкций за нарушение срока представления сведений об открытии счета в банке неправомерно ввиду пропуска истцом срока давности взыскания данных санкций (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 30 мая 2003 г. N Ф03-А51/03-2/1174
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от истца: ИМНС РФ по городу Находке: А.А. Суховерхов, специалист юридического отдела по доверенности N 7 от 08.07.2002, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Находке на постановление от 28.02.2003 по делу N А51-10099/02-28-387 Арбитражного суда Приморского края, по иску Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Находке к обществу с ограниченной ответственностью "А" о взыскании штрафа в сумме 5000 руб.

В соответствии с пунктом 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изготовление постановления кассационной инстанции по настоящему делу откладывалось до 30.05.2003.

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Находке обратилась в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "А" штрафных санкций в сумме 5000 рублей за нарушение срока представления сведений об открытии счета в банке.

Решением суда от 16.12.2002 иск удовлетворен. Принимая решение об удовлетворении заявления, суд первой инстанции исходил из того, что факт налогового правонарушения нашел свое подтверждение в материалах дела.

Постановлением апелляционной инстанции от 28.02.2003 решение отменено, в удовлетворении заявления отказано ввиду пропуска истцом срока давности взыскания налоговых санкций.

В кассационной жалобе налоговый орган предлагает постановление суда второй инстанции отменить, решение суда первой инстанции оставить в силе.

Заявитель кассационной жалобы считает, что он не пропустил срок для обращения в арбитражный суд с заявлением о взыскании налоговой санкции, так как течение срока, предусмотренного пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса РФ, начинается с момента обнаружения правонарушения налоговым органом, а не со дня получения уведомления банка об открытии счета налогоплательщику.

Изложенные в жалобе доводы представитель инспекции по налогам и сборам поддержал в заседании суда кассационной инстанции.

ООО "А" возражений на жалобу не представило, в заседании суда кассационной инстанции не участвовало.

Рассмотрев дело в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ и проверив доводы, содержащихся в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению ввиду несостоятельности изложенных в ней доводов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики в десятидневный срок обязаны письменно сообщить в налоговый орган по месту учета об открытии или закрытии счетов в банке. Как следует из материалов дела, 01.02.2002 ООО "А" был открыт расчетный счет в Находкинском отделении банка "Дальневосточное ОВК", о чем в налоговый орган по месту учета предприятие сообщило лишь 20.03.2002, то есть с нарушением установленного законом срока.

За данное правонарушение статьей 118 Налогового кодекса РФ предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере 5000 руб., к которой ООО "А" привлечено правомерно. Неуплата предприятием штрафных санкций в добровольном порядке послужила основанием для обращения инспекции по налогам и сборам с заявлением в арбитражный суд, которым были приняты вышеназванные судебные акты.

Отказывая в иске, суд второй инстанции сослался на нарушение налоговым органом пункта 1 статьи 115 Налогового кодекса РФ, которым установлен шестимесячный срок давности взыскания санкций.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что сообщение банка об открытии счета не свидетельствует о совершении правонарушения, поэтому срок давности обращения за взысканием налоговых санкций следует исчислять с момента обнаружения правонарушения самим налоговым органом и составления соответствующего акта, суд второй инстанции правомерно отклонил. Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ N 5 от 28.02.2001, разъясняя требования статьи 115 Налогового кодекса РФ, указал, что Кодекс предусматривает составления налоговым органом акта лишь по результатам выездной налоговой проверки. Поэтому в иных случаях установленный пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса РФ срок должен исчисляться со дня обнаружения соответствующего правонарушения, который определяется исходя из характера конкретного правонарушения, а также обстоятельств его совершения и выявления.

С учетом того, что 04.02.2002 налоговому органу стало известно об открытии ООО "А" 01.02.2002 расчетного счета, то днем обнаружения правонарушения суд правомерно посчитал 11.02.2002. С указанной даты начинается течение шестимесячного срока обращения в арбитражный суд за взысканием налоговых санкции. В рамках этого срока налоговый орган вправе потребовать от налогоплательщика подтвердить факт сообщения об открытии в банке расчетного счета, и в случае невыполнения этой обязанности обратиться в арбитражный суд за взысканием налоговых санкций.

При изложенных обстоятельствах суд кассационной инстанции находит, что при рассмотрении спора суд апелляционной инстанции применил нормы материального и процессуального права соответственно установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, в связи с чем обжалуемый судебный акт отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, постановил:

Постановление апелляционной инстанции от 28.02.2003 по делу N А51-10099/02 28-387 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.