Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 11 июня 1997 г. N Ф03-А51/97-2/492 Взыскание пени за задержку перечисления взносов в пенсионный фонд, фонд обязательного социального страхования неправомерно, поскольку налоговый орган не доказал обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 11 июня 1997 г. N Ф03-А51/97-2/492
(извлечение)

Арбитражный суд, при участии от истца - Хрипко Т.В. - начальника юридического управления (доверенность N 07-377 от 04.04.97 г.), рассмотрел кассационную жалобу Государственной налоговой инспекции по Фрунзенскому району г. Владивостока на решение, постановление от 10.02.97 г., 28.03.97 г., по делу N А51-18-3-97 арбитражного суда Приморского края, по иску АКДБ к Государственной налоговой инспекции по Фрунзескому району г. Владивостока о признании недействительными решения N 02/57 ОДСП от 18.12.96 г.

АКДБ (АКДБ) обратился к ГНИ по Фрунзенскому району г. Владивостока с иском о признании недействительным решения N 02/570ДСП от 18.12.96 г.

Решением арбитражного суда Приморского края от 10.02.97 г. исковые требования удовлетворены.

Постановлением апелляционной инстанции решение суда оставлено без изменения.

Оба судебных акта мотивированы тем, что ответчик не доказал обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения, налагающего на истца финансовые санкции за нарушение налогового законодательства.

В кассационной жалобе ГНИ по Фрунзенскому району г. Владивостока просит отменить принятые по данному делу судебные акты в связи с допущенными нарушениями норм материального права.

Истец в отзыве на кассационную жалобу, в заседании суда отклоняет заявленные требования, считает принятые по данному делу решение и постановление законными и обоснованными.

Как установлено материалами дела, ГНИ по Фрунзенскому району провела тематическую проверку "АКДВбанка" по вопросам своевременности исполнения платежных поручений о перечислении сумм в бюджет и внебюджетные фонды, в результате которой были установлены факты неисполнения платежных документов на перечисление налогов и других обязательных платежей в бюджет с расчетного счета "Чурин и П" Ко ЛТД, в Пенсионный фонд РФ, Фонд обязательного социального страхования.

По результатам проверки составлен акт б/н от 17.12.96 г., принято решение N 02/570 ДСП от 18.12.96 г. о применении к истцу финансовых санкций, установленных ст. 15 Закона РФ "Об основах налоговой системы в РФ.

Согласно данному решению, с истца подлежала взысканию пеня за задержку исполнения платежных поручений, в том числе, взносов в Пенсионный фонд, Фонд обязательного социального страхования.

Решением арбитражного суда от 10.02.97 г. истцовые требования удовлетворены. В мотивировочной части решения указано на то, что представленные в качестве доказательств по делу инкассовые распоряжения являются платежами в Пенсионный фонд, взносами в Фонд обязательного социального страхования, иных доказательств ответчиком представлено не было.

После принятия решения по данному иску, ГНИ по Фрунзенскому району г. Владивостока 27.03.97 г. внесла изменения в акт тематической проверки и 28.03.97 г. (исх. N 02/570) внесла изменения в решение N 02/570 ДСП от 18.12.96 г. (со ссылкой на решение арбитражного суда), в части взыскания сумм пени, и в мотивировочную часть решения.

Доводы заявителя кассационной жалобы о том, что арбитражный суд апелляционной инстанции не учел внесенные изменения в решение ГНИ по Фрунзенскому району, а также представленные новые расчеты пени, являются необоснованными, так как измененное решение не было предметом рассмотрения арбитражного суда.

Предметом исковых требований было признание недействительным оспариваемого решения налогового органа в его первоначальной редакции, согласно которой истец был привлечен к ответственности по ст. 15 Закона РФ "Об основах налоговой системы в РФ".

Согласно данной статьи Закона, в случае неисполнения (задержки исполнения) по вине банка платежного поручения налогоплательщика с него взыскивается в установленном порядке и размере пеня.

Налогоплательщиком, имеющим в данном банке расчетный счет, (АОЗТ "Торговый дом "Чурин и П" Ко ЛТД) платежные поручения на перечисления сумм налогов в бюджет и во внебюджетные фонды не выставлялись, в картотеке N 2 не числились. Следовательно, привлечение банка к ответственности, в соответствии с данной статьей налогового законодательства, является неправомерным.

Истец не отрицает тот факт, что денежные средства, зачислялись им, минуя расчетный счет данного клиента, на ссудный счет в счет погашения задолженности по ссуде.

Однако данные банковские операции были произведены им в соответствии с реквизитами, указанными в платежных документах (платежные поручения N 841 от 16.08.96 г., N 840 от 18.06.96 г., N 127 от 18.03.97 г., N 110 от 07.03.96 г., N 842 от 02.10.96 г.), так как в них указан счет истца N 110477338 (ссудный счет), а самостоятельно, без волеизъявления сторон, банк не вправе изменять реквизиты, указанные в платежных документах.

Исходя из вышеизложенного, решение арбитражного суда и постановление апелляционной инстанции приняты в соответствии с нормами материального права, арбитражным судом дана объективная оценка всем представленным обеими сторонами доказательствам по данному делу, в связи с чем основания для отмены данных судебных актов отсутствуют.

Руководствуясь статьями 174-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение арбитражного суда Приморского края от 10.02.97 г., постановление апелляционной инстанции от 28.03.97 г. по делу N А51-18-3/97 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.