Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 21 мая 1997 г. N Ф03-А04/97-2/409 В признании недействительным решения в части перечисления в ФСС РФ задолженности и пени отказано, поскольку истец за проверяемый период не производил перечисления страховых взносов, а денежные средства, выделенные истцом на социальную программу, самостоятельно распределенные им по своему усмотрению, правомерно не зачтены ответчиком в счет уплаты страховых взносов (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 21 мая 1997 г. N Ф03-А04/97-2/409
(извлечение)

Арбитражный суд, при участии от истца - Яненко Т.Т. - заместитель главного бухгалтера (доверенность N 188 от 20.05.97 г.), Кибасова Ю.И. - юрисконсульта (доверенность N 187 от 20.05.97 г.), от ответчика - Моржевой Е.Ю. - начальника контрольно-ревизионного отдела (доверенность N 468/05 от 14.05.97 г.), Сопильняк А.Н. - консультанта отдела правового обеспечения (доверенность N 478/05 от 16.05.97 г.), рассмотрел кассационную жалобу Производственно-коммерческого объединения "СОППИТ" ЛТД на решение от 04.02.97 г. по делу N 1/7-97 Арбитражного суда Амурской области, по иску Производственно-коммерческого объединения "СОППИТ" ЛТД к Амурскому региональному отделению фонда социального страхования о признании недействительным решения по акту документальной проверки от 26.03.96 г. в части перечисления Фонду социального страхования сумму задолженности и пени и взыскании расходов за услуги адвокатов.

ПКО "СОППИТ" ЛТД обратилось к Амурскому региональному отделению Фонда социального страхования с иском о признании недействительным решения по акту документальной проверки от 26.03.96 г. в части перечисления Фонду социального страхования сумму задолженности - 47951189 рублей и пени - 245990390 рублей и взыскании расходов за услуги адвокатов.

До принятия решения арбитражным судом истец отказался от второй части исковых требований.

Решением арбитражного суда Амурской области от 04.02.97 г. в удовлетворении исковых требований в части признания недействительным решения по акту проверки отказано.

В части взыскания расходов по оплате услуг адвоката - производство по делу прекращено.

Отказ в удовлетворении исковых требований мотивирован тем, что истец за проверяемый период не производил перечисления страховых взносов в Фонд социального страхования. Денежные средства, выделенные истцом на социальную программу, самостоятельно распределенные им по своему усмотрению, правомерно не зачтены ответчиком в счет уплаты страховых взносов.

В апелляционном порядке законность и обоснованность решения не проверялась.

В кассационной жалобе ПКО "СОППИТ" ЛТД просит отменить решение арбитражного суда, как принятое с нарушением норм материального права. В заседании суда данные требования поддержаны.

Ответчик в отзыве на кассационную жалобу, в заседании суда отклоняет доводы ПКО "СОППИТ" ЛТД, считает принятое по делу решение суда законным и обоснованным.

Как установлено материалами дела, ревизорами Амурского регионального отделения Фонда социального страхования была произведена проверка полноты начисления страховых взносов в Фонд социального страхования, своевременности перечисления задолженности и расходования средств социального страхования по ПКО "СОППИТ" ЛТД за 1993-1995 годы.

В ходе ревизии установлено, что до настоящей ревизии объединение на учете в Амурском региональном отделении Фонда социального страхования не состояло, за проверяемый период страховые взносы не перечислило.

В связи с данным нарушением ПКО "СОППИТ" ЛТД предложено в срок до 08.04.1996 г. добровольно перечислить сумму задолженности - 47951189 рублей и пеню в сумме 245990390 рублей.

Данный акт утвержден Управляющим Амурским региональным отделением Фонда социального страхования 26.03.96 г.

Являются необоснованными доводы заявителя кассационной жалобы о том, что ПКО "СОППИТ" ЛТД" зарегистрировано в Амурском региональном отделении Фонда социального страхования 23.02.96 г., следовательно, только с этого времени он является плательщиком соответствующих взносов. Все работники подлежат обязательному государственному социальному страхованию (ст. 236 КЗоТ РФ).

Согласно ст. 237 КЗоТ РФ взносы на государственное социальное страхование уплачиваются работодателями.

Все работодатели регистрируются в качестве страхователей в региональных и отраслевых отделениях (филиалах) Фонда социального страхования.

Следовательно, ПКО "СОППИТ" ЛТД" как работодатель обязано было уплачивать взносы в Фонд социального страхования.

Действующее законодательство не связывает уплату взносов в Фонд социального страхования с моментом регистрации предприятия в качестве плательщика. Начисление, уплата, расходование и учет средств Фонда социального страхования осуществляются в соответствии с Инструкцией.

Согласно п. 5 Постановления ВС РФ от 09.07.93 г. N 5357-1 "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ и Государственный фонд занятости населения РФ на второе полугодие 1993 г." и п. 18 Положения о Фонде социального страхования РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ 12.02.94 г. N 101, применение штрафных санкций в случае неуплаты взносов в Фонд социального страхования осуществляется в соответствии с Порядком уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный Фонд РФ.

В соответствии с пунктами 6 и 7 указанного Порядка, утвержденного Постановлением ВС РФ от 27.12.91 г., невнесенная сумма страховых взносов считается недоимкой и взыскивается с начислением пени. В соответствии с п. 5 Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 26.10.93 г. N 1094 "Вопросы Фонда социального страхования" контроль за полнотой и своевременностью уплаты хозяйствующими субъектами взносов на социальное страхование возложен на Фонд социального страхования РФ, ГНС РФ.

Учитывая то, что ПКО "СОППИТ" ЛТД" в течение 1993-1995 годов не перечислял страховые взносы в Фонд социального страхования, предложение добровольно перечислить сумму выявленной недоимки и пени является правомерным.

К отзыву на кассационную жалобу ответчик приложил решение Арбитражного суда Амурской области от 17.12.96 г. по делу N 2/92, определение арбитражного суда от 19.12.96 г. по данному делу об исправлении арифметических ошибок (на данные документы ответчик ссылался и в отзыве на исковые требования ПКО "СОППИТ" ЛТД").

Как следует из содержания данных судебных актов, арбитражный суд рассмотрел требования Амурского регионального отделения Фонда социального страхования к ПКО "СОППИТ" ЛТД" о взыскании недоимки и пени в размере 271678863 рублей.

Данная недоимка выявлена в ходе ревизии, оформленной актом, утвержденным должностным лицом 26.03.96 г. за период с 01.01.93 г. по 01.01.95 г. и за 1, 2, 4 кварталы 1996 года.

До принятия решения по данному делу, в связи с отказом от исковых требований в части взыскания недоимки, производство по делу прекращено. В части взыскания пени требования истца удовлетворены путем обращения взыскания на имущество должника на сумму - 183223729 рублей.

Исходя из вышеизложенного, арбитражным судом Амурской области дана оценка акту ревизии от 26.03.96 г., а в соответствии с п. 2 ст. 58 АПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда по ранее вынесенному делу, не доказываются вновь при рассмотрении судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

На основании вышеизложенного основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 174-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение Арбитражного суда Амурской области от 04.02.97 г. по делу N 1/7-97 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.