Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 14 мая 2003 г. N Ф03-А51/03-2/900 Поскольку собственник имущества, закрепленного за учреждением, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению, в признании недействительным распоряжения об изъятии у истца из оперативного управления неиспользуемых помещений отказано (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 14 мая 2003 г. N Ф03-А51/03-2/900
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа при участии от истца: от государственного учреждения "Приморский центр научно-технической информации" представитель - Степкин А.И. (доверенность б/н от 12.02.2003), рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения "Приморский центр научно-технической информации" на решение от 26.11.2002, постановление от 22.01.2003 по делу N А51-6550/02 24-144 Арбитражного суда Приморского края по иску государственного учреждения "Приморский центр научно-технической информации" к Комитету по управлению имуществом Приморского края о признании недействительным распоряжения N 128-р от 03.04.2001.

В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изготовление постановления в полном объеме отложено до 14.05.2003.

Государственное учреждение "Приморский центр научно-технической информации" обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к Комитету по управлению государственным имуществом Приморского края о признании недействительным распоряжения N 128-р от 03.04.2001 "Об изъятии у ГУ "ПЦНТИ" из оперативного управления помещений в здании, расположенном по адресу: г. Владивосток, ул. Светланская, 115" на основании ч. 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Решением от 26.11.2002, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 22.01.2003, в удовлетворении искового требования отказано в полном объеме. Суды обеих инстанций исходили из того, что согласно ч. 2 ст. 296 Гражданского кодекса РФ КУГИ Приморского края, являясь собственником имущества, закрепленного за ГУ "ПЦНТИ", вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.

Не согласившись с принятыми по делу решением и постановлением, государственное учреждение "Приморский центр научно-технической информации" в своей кассационной жалобе просит их отменить, как вынесенные с неправильным применением норм материального права.

В обоснование жалобы заявитель приводит доводы о том, что суд неполно исследовал все обстоятельства дела, имеющие значение для разрешения спора. По мнению истца на момент издания распоряжения КУГИ ПК N 128-р от 03.04.2001 спорное имущество находилось на праве оперативного управления не у ГУ "ПЦНТИ", а у КГУП "Госнедвижимость".

Указывает на то, что свидетельство о внесении в государственный реестр права на указанные помещения выдано заявителю жалобы только в мае 2002 года, т.е. до того момента, когда истец был вправе распоряжаться этим имуществом.

Считает, что ссылка суда на ч. 2 ст. 296 ГК РФ о том, что истец использовал спорные помещения не по назначению, неправомерна, поскольку истец не обладал правом распоряжения данным имуществом.

Обращает внимание суда кассационной инстанции на то, что в нарушение статей 296, 299 ГК РФ, КУГИ ПК, не изымая спорное имущество у законного владельца, передал его хозяйствующему субъекту краевого уровня без согласия Министерства государственного имущества РФ.

Полагает, что данными действиями были нарушены требования Положения о порядке оформления, закрепления административных зданий, сооружений и нежилых помещений, находящихся в федеральной собственности, передаче их в аренду и безвозмездное пользование, утвержденного Распоряжением Мингосимущества РФ от 23.03.1998 N 252-р.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель истца поддержал доводы жалобы в полном объеме.

Комитет по управлению государственным имуществом Приморского края, извещенный надлежащим образом о времени и месте слушания жалобы, своего представителя для участия в судебном заседании не направил.

Рассмотрев материалы дела, проверив законность обжалуемых решения и постановления, судебная коллегия Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа не находит оснований для их отмены, исходя из нижеследующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом, до 1998 года здание, расположенное по адресу г. Владивосток, ул. Светланская, 115, общей площадью 6598 кв.м (полезной площадью 4105 кв.м и вспомогательной - 2493 кв.м) находилось у ГУ "ПЦНТИ" на праве оперативного управления в соответствии с Положением о Российском объединении информационных ресурсов научно-технического развития при Совете министров Правительства РФ, утвержденного постановлением Совета министров Правительства РФ от 30.05.1993 N 505, и относится к объектам федеральной собственности.

28.12.1998 распоряжением КУГИ ПК N 208-р у ГУ "ПЦНТИ" помещения в указанном здании полезной площадью 1776 кв.м изъяты из права оперативного управления.

При рассмотрении спора судом установлено, что в декабре 2000 и в январе 2001 гг., КУГИ Приморского края проводились проверки вышеуказанного здания, в результате которых было выявлено, что оно находится в неудовлетворительном техническом состоянии, а в некоторых помещениях незаконно располагаются другие юридические лица.

В связи с указанными фактами ответчик своим распоряжением N 1-р от 03.01.2001 обязал ГУ "ПЦНТИ" передать спорное здание общей площадью 6598 кв.м по акту приема-передачи на баланс КГУП ПК "Госнедвижимость" для его надлежащего содержания и технического обслуживания.

Обстоятельства того, что с передачей спорного здания на баланс КГУП "Госнедвижимость" право оперативного управления ГУ "ПЦНТИ" на вышеуказанное здание нарушено не было, установлены вступившим в законную силу постановлением апелляционной инстанции от 28.08.2002 по делу N А51-2786/2002 4-78 Арбитражного суда Приморского края.

Как следует из материалов дела, в феврале 2001 года КУГИ Приморского края с участием представителя КРУ МФ РФ и представителей истца провели поэтажное обследование помещений здания по ул. Светланская, 115, в результате которого установлено, что истцом фактически заняты помещения общей площадью 1560,9 кв.м, а 3260 кв.м являются излишними и не используются ГУ "ПЦНТИ" по назначению, о чем составлены соответствующие акты.

В связи с неудовлетворительным содержанием здания, излишних и неиспользуемых по назначению помещений, а также невыполнением ГУ "ПЦНТИ" распоряжения КУГИ ПК N 1-р от 03.01.2001, последним предписано изъять у истца помещения площадью 3260,9 кв.м из оперативного управления, оставить в оперативном управлении ГУ "ПЦНТИ" фактически занимаемые им помещения полезной площадью 1560,9 кв.м согласно Приложения к распоряжению.

Поскольку в соответствии с п. 2 ст. 296 ГК РФ собственник имущества, закрепленного за учреждением, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению, поэтому судом правомерно отказано ГУ "ПЦНТИ" в признании распоряжения N 128-р от 03.04.2001 "Об изъятии у ГУ "ПЦНТИ" из оперативного управления помещений в здании, расположенном по адресу: г. Владивосток, ул. Светланская, 115 недействительным.

Законность указанного распоряжения подтверждена также вступившими в законную силу судебными актами Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-405/02 3-8, оставленными без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 09.06.2002 с участием этих же лиц, а потому имеющих преюдициальное значение для настоящего спора в соответствии с п. 2 ст. 69 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 26.11.2002, постановление апелляционной инстанции от 22.01.2003 Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-6550/02 24-144 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.