Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 9 июля 2003 г. N Ф03-А49/03-2/1483 Налоговым органом неправомерно не принят к возмещению из бюджета НДС, поскольку заявителем соблюдены все требования налогового законодательства, при которых НДС подлежит вычету (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 9 июля 2003 г. N Ф03-А49/03-2/1483
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Петропавловску-Камчатскому на решение от 18.03.2003 по делу N А49-2226/02 Арбитражного суда Камчатской области, по заявлению Рыболовецкого колхоза имени В.И. к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Петропавловску-Камчатскому о признании недействительным решения от 19.06.2002 N 12-19/14722.

В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изготовление постановления в полном объеме откладывалось до 09.07.2003.

Рыболовецкий колхоз имени В.И. (далее - рыболовецкий колхоз) обратился в Арбитражный суд Камчатской области с заявлением к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Петропавловску-Камчатскому (далее - инспекция по налогам и сборам) о признании частично недействительным решения от 19.06.2002 N 12-19/14722.

До принятия судом решения, заявитель уточнил свои требования и просил признать названное выше решение налогового органа недействительным полностью.

Решением суда от 18.03.2003 заявленные требования удовлетворены. В связи с этим арбитражный суд на основании статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязал инспекцию по налогам и сборам возместить рыболовецкому колхозу из федерального бюджета 130275 руб. НДС. Судебный акт мотивирован тем, что налоговым органом неправомерно не принят к возмещению из бюджета налог на добавленную стоимость в сумме 130275 руб., поскольку заявителем, являющимся добросовестным налогоплательщиком, соблюдены все требования налогового законодательства, при которых НДС подлежит вычету.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Законность принятого по делу судебного акта проверяется в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ по кассационной жалобе инспекции по налогам и сборам, которая просит его отменить. В обоснование доводов жалобы, заявитель указывает на то, что в ходе встречных проверок поставщика - ООО "Яхонт" установлен факт непредставления им налоговых деклараций по НДС, и неперечисление данного налога в бюджет. Таким образом, как считает налоговый орган, у рыболовецкого колхоза отсутствует право на возмещение НДС из бюджета. По мнению заявителя жалобы, налоговым законодательством не предусмотрена компенсация убытков из бюджета, в виде возмещения входного налога на добавленную стоимость, не уплаченного поставщиками товаров.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, участия в судебном заседании не принимали.

Инспекция по налогам и сборам заявила ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие ее представителя.

Рыболовецкий колхоз представил отзыв на кассационную жалобу, в котором просит решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, доводы жалобы и отзыв на нее, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа оснований для отмены обжалуемого судебного акта не установил.

Как следует из материалов дела, инспекцией по налогам и сборам проведена камеральная налоговая проверка Рыболовецкого колхоза имени В.И. по вопросу подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов при реализации рыбопродукции в режиме экспорт, заявленных в налоговых декларациях по НДС за февраль 2002 года, по результатам которой составлен акт N 12/19-98 от 18.06.2002. На основании акта проверки заместителем руководителя инспекции по налогам и сборам принято решение N 12-19/14722 от 19.06.2002 об отказе в возмещении из федерального бюджета налога на добавленную стоимость в сумме 130275 руб.

В акте проверки и решении содержится вывод налогового органа о необоснованном предъявлении рыболовецким колхозом к возмещению НДС в сумме 130275 руб., так как поставщик товарно-материальных ценностей - ООО "Яхонт" - в 2002 году не представил налоговые декларации, налог на добавленную стоимость в бюджет не перечислил.

В соответствии с пунктом 1 статьи 164 Налогового кодекса РФ налогообложение производится по налоговой ставке 0 процентов при реализации товаров (за исключением нефти, включая стабильный газовый конденсат, природного газа, которые экспортируются на территории государств - участников Содружества Независимых Государств), вывезенных в таможенном режиме экспорта, при условии представления в налоговые органы документов, предусмотренных статьей 165 Налогового кодекса РФ.

Как установлено арбитражным судом и не оспаривается налоговым органом, рыболовецким колхозом соответствующие документы были представлены в инспекцию по налогам и сборам.

Обоснованность применения ставки 0 процентов и налоговых вычетов подтверждается документами, приведенными в статье 165 и пункте 1 статьи 172 Налогового кодекса РФ. Согласно пункту 2 статьи 171 Налогового кодекса РФ вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) на территории России, либо уплаченные им при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации.

Названными нормами право действующего добросовестно налогоплательщика на возмещение НДС не связывается с фактическим внесением сумм налога в бюджет поставщиками и производителями экспортируемых товаров (работ, услуг), не устанавливается и обязанность экспортера подтвердить эти обстоятельства при предъявлении НДС к возмещению.

Таким образом, вывод арбитражного суда о том, что действующим законодательством возможность по возмещению добросовестными налогоплательщиками уплаченных поставщикам сумм налога на добавленную стоимость не зависит от факта уплаты поставщиком в бюджет полученных от покупателей сумм налога на добавленную стоимость, соответствует нормам налогового законодательства.

Кроме того, в силу статей 32, 82, 87 Налогового кодекса РФ, обязанность осуществлять налоговый контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах возложена на налоговые органы. В случае выявления при проведении налоговых проверок, в том числе и встречных, фактов неисполнения обязанности по уплате налога поставщиками и производителями экспортных товаров, которые являются самостоятельными налогоплательщиками, налоговые органы вправе в порядке статей 45, 46, 47 Налогового кодекса РФ решить вопрос о принудительном исполнении этой обязанности.

При таких обстоятельствах суд обоснованно признал решение налогового органа от 19.06.2002 N 12-19/14722 недействительным.

Руководствуясь статьями 284, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение Арбитражного суда Камчатской области от 18.03.2003 по делу N А49-2226/2002 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.