Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 7 июля 2003 г. N Ф03-А37/03-2/1532 Взыскание штрафа за несвоевременное представление сведений в налоговый орган о зарегистрированных транспортных средствах правомерно, поскольку факт совершения правонарушения подтвержден материалами дела. Отказ во взыскании штрафа за непредставление сведений о зарегистрированных транспортных средствах правомерен, поскольку налоговый орган применил к ответчику налоговую санкцию, при отсутствии соответствующего состава правонарушения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 7 июля 2003 г. N Ф03-А37/03-2/1532
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Магаданской области на решение от 19.02.2003, постановление от 18.04.2003 по делу N А37-3918/02-6 Арбитражного суда Магаданской области, по иску Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Магаданской области к Управлению внутренних дел Магаданской области о взыскании 6000 руб.

В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изготовление постановления в полном объеме откладывалось до 07.07.2003.

Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Магаданской области обратилась в арбитражный суд Магаданской области с иском к Управлению внутренних дел Магаданской области о взыскании штрафов за непредставление сведений о зарегистрированных транспортных средствах и за несвоевременное представление указанных сведений в общей сумме 6000 руб.

Решением суда от 19.02.2003 исковые требования удовлетворены частично. Взыскана 1000 руб. штрафа по пункту 1 статьи 129.1 Налогового кодекса Российской Федерации за несвоевременное представление сведений о зарегистрированных транспортных средствах. Решение суда в этой части мотивировано тем, что факт совершения правонарушения подтвержден материалами дела и ответчиком не оспаривается.

В остальной части иска отказано на том основании, что налоговым органом применены ненадлежащие санкции.

Постановлением апелляционной инстанции от 18.04.2003 решение суда оставлено без изменения по этим же основаниям.

В кассационной жалобе Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Магаданской области просит принятые по делу судебные акты в части отказа в удовлетворении исковых требований отменить, иск удовлетворить полностью.

В обоснование жалобы налоговый орган ссылается на неприменение судом пункта 7 статьи 86.2 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что ответственность регистрирующего органа за непредставление налоговому органу информации о зарегистрированных транспортных средствах наступает по статье 126 Налогового кодекса Российской Федерации. Поэтому при принятии решения о привлечении ответчика к ответственности налоговый орган руководствовался указанной нормой.

Управление внутренних дел Магаданской области возражений по жалобе не представило.

Стороны извещены в надлежащем порядке о времени и месте рассмотрения жалобы, однако их представители в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, кассационная инстанция считает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Магаданской области проведена налоговая проверка Управления внутренних дел Магаданской области по вопросам соблюдения налогового законодательства за период с 01.01.2000 по 01.04.2002, по результатам которой составлен акт от 19.06.2002 и принято решение N СГ-05/437 о привлечении управления к налоговой ответственности в виде взыскания штрафа по пункту 2 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 5000 руб. за непредставление информации о зарегистрированных транспортных средствах и штрафа по пункту 1 статьи 129.1 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 1000 руб. за несвоевременное представление информации о зарегистрированных транспортных средствах.

При рассмотрении спора установлено, что за период с 01.01.2000 по 01.04.2002 ответчиком не была представлена информация на 1004 физических лица и несвоевременно представлена информация на 1337 физических лиц. Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

Обязанность регистрирующего органа по представлению в налоговый орган в пятнадцатидневный срок после регистрации информации о зарегистрированных транспортных средствах установлена пунктом 2 статьи 86.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 статьи 86.2 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление указанной информации признается налоговым правонарушением и влечет ответственность по статье 126 Налогового кодекса Российской Федерации. Конкретная правовая норма, из содержащихся в данной статье норм, и подлежащая применению в таких случаях, не указана.

Пункт 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает ответственность за непредставление в установленный срок документов и иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля. Пункт 2 данной статьи применяется в тех случаях, когда информация не представлена по запросу налогового органа.

Поскольку квалифицирующие признаки налогового правонарушения, ответственность, за которое предусмотрено пунктом 2 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации отсутствуют, у налогового органа не было оснований для применения пункта 2 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, суд правомерно признал, что налоговый орган применил к ответчику налоговую санкцию, при отсутствии соответствующего состава правонарушения.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 19.02.2003, постановление апелляционной инстанции от 18.04.2003 по делу N А37-3918/02-6 Арбитражного суда Магаданской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.