Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 28 июля 2003 г. N Ф03-А73/03-1/1720 Иск о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг правомерен, поскольку ответчик несет субсидиарную ответственность по договорным обязательствам учреждения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 28 июля 2003 г. N Ф03-А73/03-1/1720
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа от истца: Мубораккадамов М.Х. - юрисконсульт по доверенности б/н от 22.04.2003, от ответчика: Безрукова А.Г. - начальник юридического отдела по доверенности N 3-12/1320 от 30.09.2002, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу администрации Хабаровского района Хабаровского края на решение от 17.02.2003, постановление от 30.05.2003 по делу N А73-6720/2002-43 (АИ-1/331) Арбитражного суда Хабаровского края, по иску Министерства обороны Российской Федерации в лице Князе-Волконской КЭЧ к администрации Хабаровского района Хабаровского края о взыскании 3852361 руб. 08 коп.

В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изготовление постановления в полном объеме отложено до 28.07.2003.

Министерство обороны Российской Федерации в лице Князе-Волконской КЭЧ (далее - Князе-Волконская КЭЧ) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к администрации Хабаровского района Хабаровского края (далее - администрация Хабаровского района) о взыскании 3852361 руб. 08 коп. -задолженности по оплате коммунальных услуг, оказанных Князе-Волконской муниципальной средней школе N 2 Хабаровского района.

Определением от 28.10.2002 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Князе-Волконская муниципальная школа N 2 среднего общего (полного) образования Хабаровского района (далее - школа).

До рассмотрения дела по существу, в порядке ст. 49 АПК РФ, истец увеличил размер исковых требований до 4551388 руб. за период с 1995 по 2003 годы.

Решением от 17.02.2003 арбитражный суд, по заявлению ответчиков применив исковую давность, иск удовлетворил в сумме 3936516 руб. 46 коп. за счет школы. В удовлетворении иска к администрации Хабаровского района судом отказано в связи с отсутствием оснований, предусмотренных ст. 120 ГК РФ, для возложения субсидиарной ответственности.

Постановлением апелляционной инстанции от 30.05.2003 решение от 17.02.2003 отменено, задолженность в сумме 3936516 руб. 46 коп. взыскана с казны муниципального образования в лице администрации Хабаровского района на основании ст. 120 ГК РФ. Школа от ответственности освобождена, ввиду отсутствия финансирования расходов на оплату коммунальных услуг и недостаточности собственных средств, получаемых от приносящей доход деятельности.

Не согласившись с решением и постановлением, администрация Хабаровского района подала кассационную жалобу, в которой просит их отменить, как незаконные и необоснованные. Как полагает заявитель, при принятии судебных актов, неправильно определена подлежащая взысканию сумма задолженности. Кроме того, судом дана неверная оценка заключенному между школой и отделом образования администрации Хабаровского района договору о взаимоотношениях от 01.09.1996., в соответствии с которым финансирование школы осуществляется по расчетной смете расходов, согласованной с администрацией Хабаровского района. Внесение изменений в смету производится по заявкам школы, которые от нее не поступали.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель администрации Хабаровского района доводы жалобы поддержал.

Представитель истца, считая постановление законным и обоснованным, просил кассационную жалобу оставить без удовлетворения.

Представитель школы в заседание суда не явился, хотя о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом.

Проверив законность обжалуемого судебного акта, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не нашел предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований к его отмене.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, во исполнение договоров на оказание коммунальных услуг от 05.01.1996 б/н, от 01.01.1997 б/н, от 05.01.1998 N 10, от 10.01.1999 N 6, от 15.01.2000 N 11, от 12.01.2001 N 19, от 05.01.2002 N 20 Князе-Волконская КЭЧ в период с 1995 по 2002 годы осуществляла отопление, водоотведение, холодное и горячее водоснабжение и обеспечение школы жидким топливом, а также вывоз твердых бытовых отходов. Оплата, за оказанные коммунальные услуги по предъявленным истцом счетам-фактурам школой, не произведена, в связи с чем Князе-Волконская КЭЧ обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Факт неисполнения школой договорных обязательств по оплате оказанных ей истцом коммунальных услуг подтверждается представленными в деле доказательствами: счетами-фактурами и актами сверок, подписанными обеими сторонами.

Однако, как установлено ст. 120 ГК РФ и ст. 39 Закона РФ "Об образовании", образовательное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, при их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет собственник соответствующего имущества.

Согласно уставу школы ее учредителем и собственником, закрепленного за ней имущества, является администрация Хабаровского района.

Источники формирования финансовых средств школы определены п. 4.4 устава. Это собственные средства учредителя; бюджетные и внебюджетные средства; имущество, переданное школе собственником; средства, полученные за предоставление дополнительных платных образовательных услуг; добровольные пожертвования, средства, полученные от приносящей доход разрешенной деятельности; кредиты банков. При этом школа самостоятельно распоряжается имеющимися финансовыми средствами (п. 4.5 устава).

Как видно из смет доходов и расходов по внебюджетным источникам школы, денежные средства, полученные образовательным учреждением в 2001, 2002 годах из указанных источников, в полном объеме направлены на финансирование ее деятельности и организацию образовательного процесса.

Из письма администрации Князе-Волконского сельского муниципального образования от 16.01.2003 N 19 следует, что в период с 1996 по 2001 годы бюджетное финансирование школы осуществлялось только по защищенным статьям расходов. Согласно сметам расходов на 2001, 2002 годы, утвержденным начальником отдела образования администрации Хабаровского района, денежные средства на оплату коммунальных услуг школе не выделялись.

При таких обстоятельствах суд обоснованно возложил на собственника соответствующего имущества - администрацию Хабаровского района субсидиарную ответственность по договорным обязательствам школы, присудив к взысканию за счет казны муниципального образования 3936516 руб. 46 коп., исчисленных в пределах срока исковой давности, о применении которой заявлено ответчиками. Определенный к взысканию размер задолженности основан на исследованных судом имеющихся в деле доказательствах, которым при разрешении спора дана оценка в соответствии с требованиями ст. 71 АПК РФ.

Довод заявителя жалобы о том, что при рассмотрении дела суд неправомерно не учел положений ст. 1071 ГК РФ, необоснован, поскольку указанная правовая норма не регулирует спорные правоотношения.

Так как при принятии обжалуемого постановления судом не допущено нарушений норм материального и процессуального права, оно отмене, в том числе и по доводам кассационной жалобы, не подлежит.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Постановление апелляционной инстанции от 30.05.2003 по делу N А73-6720/2002-43 (АИ-1/331) Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.