Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 22 января 2003 г. N Ф03-А73/02-2/2731 Доначисление единого социального налога, пени, штрафа за неуплату налога неправомерно, поскольку выплаты на командировку работникам налогоплательщика не включаются в налоговую базу для исчисления спорного налога (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 22 января 2003 г. N Ф03-А73/02-2/2731
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от истца: ООО "Т" - Сасько М.В., представитель по дов. N 1 от 01.04.2002, от ответчика: ИМНС РФ по г. Комсомольску-на-Амуре - Савина А.Л., главный госналогинспектор по дов. N 04-11/6371 от 02.09.2002, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по г. Комсомольску-на-Амуре на решение от 26.09.2002 по делу N А73-9466/2001-6/9 Арбитражного суда Хабаровского края, по иску ООО "Т" к Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по г. Комсомольску-на-Амуре о признании недействительным решения.

В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изготовление постановления в полном объеме откладывалось до 22.01.2003.

В арбитражный суд Хабаровского края обратилось ООО "Т" с иском в Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по г. Комсомольску-на-Амуре о признании недействительным решения N 767 от 23.10.2001 о доначислении единого социального налога, пени и штрафа за неуплату налога.

Решением от 28.02.2002, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 25.04.2002, в иске отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 03.07.2002, решение и постановление апелляционной инстанции отменены, в части отказа в удовлетворении иска о признании недействительным решения налогового органа, касающегося включения в налогооблагаемую базу по единому социальному налогу материальной выгоды от оплаты стоимости туристических путевок, согласно договору от 04.01.2001 между ООО "Т" и ООО "Валентур". Дело в этой части передано на новое рассмотрение. В остальной части решение и постановление оставлены без изменения.

При новом рассмотрении, решением от 26.09.2002, решение налогового органа от 23.10.2001 N 767, в части доначисления единого социального налога в размере 15316 руб., пени и штрафа в сумме 3063 руб. признано недействительным.

Суд исходил из того, что туристические путевки приобретались с целью убытия работников предприятия в командировку. На этом основании суд пришел к выводу о том, что выплаты на командировку не включаются в налоговую базу для исчисления единого социального налога и решение налогового органа в этой части является незаконным.

В апелляционной инстанции решение суда не обжаловалось.

При проверке законности судебного решения по кассационной жалобе Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по г. Комсомольску-на-Амуре, суд кассационной инстанции не нашел оснований для его отмены, поскольку доводы заявителя жалобы о неправильной оценке имеющихся в деле документов, представленных в обоснование командировочных расходов, не подтвердились.

Согласно решению Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по г. Комсомольску-на-Амуре от 23.10.2001 N 767, ООО "Т" привлечено к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 НК РФ за неполную уплату единого социального налога в сумме 18451 руб. за период с 01.01.2001 по 31.07.2001.

Основанием для привлечения общества к ответственности послужило невключение в налоговую базу материальной выгоды работников предприятия в сумме 51828 руб., полученной ими в виде частичной оплаты путевок в оздоровительный лагерь и оплаты туристических путевок в Китай.

Проверяя на соответствие действующему законодательству решение налогового органа, в части доначисления налога на выплаты при оплате работодателем расходов на командировки своих работников в Китай, арбитражный суд, оценив в совокупности представленные в подтверждение командировок документы, пришел к обоснованному выводу о том, что туристические путевки приобретались для деловых целей и, соответственно, выплаты на их приобретение являются командировочными расходами и не подлежат включению в налогооблагаемую базу для исчисления единого социального налога.

Согласно абзацу 10 пункта 1 части 1 статьи 238 НК РФ не подлежат налогообложению единым социальным налогом выплаты при оплате работодателем расходов на командировки работников как внутри страны, так и за ее пределами, в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, фактически произведенные и документально подтвержденные целевые расходы на проезд до места назначения и обратно и другие расходы.

Согласно статье 1 Закона РФ "Об основах туристкой деятельности в в Российской Федерации" от 24.11.1996 N 132-ФЗ турист - это гражданин посещающий страну временного пребывания в оздоровительных, познавательных, профессионально-деловых, спортивных, религиозных и иных целей без занятия оплачиваемой деятельностью.

04.01.2001 между обществом "Т" и обществом "Валентур" был заключен договор, согласно которому истец приобрел две туристические путевки общей стоимостью 43022 руб. для участия в торгово-промышленной ярмарке в г. Харбине, Китай.

Представленные ООО "Т" приказ от 03.01.2001 N 01 "О командировке", командировочные удостоверения от 03.01.2001, выданные Макаренко А.П. и Кудрину С.А., расчетная ведомость N 000001, январь 2001, года и табель учета явки на работу за январь 2001 года в совокупности позволяют сделать вывод о том, что директор Макаренко А.П. и коммерческий директор Кудрин С.А., в период с 04.01.2001 по 13.01.2001, находились в командировке в городе Харбине, КНР.

При таких обстоятельствах, оснований для переоценки вывода суда о том, что выплаты носили производственный характер и не подлежат налогообложению социальным налогом, не имеется.

Налоговым органом, в обоснование своей позиции не представлено доказательств, что общая сумма на командировку по туристической путевке превысила расходы по предусмотренным нормативам. Поэтому в целом решение налогового органа в рассматриваемой части судом правомерно признано недействительным.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 26.09.2002 по делу N А74-9466/2001-6/9 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.