Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 27 октября 2003 г. N Ф03-А51/03-1/2656 Право муниципальной собственности на нежилые помещения признано недействительным, поскольку спорное имущество относится к имуществу Вооруженных Сил РФ и находится в федеральной собственности (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 27 октября 2003 г. N Ф03-А51/03-1/2656
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от КУГИ Приморского края - Лезина Л.А., помощник вице-губернатора по доверенности N 58/1-22-7977 от 25.09.2003; от ДГУП N 0510 ФКП УТ ТОФ - Щебетько Н.М., специалист по доверенности без номера от 20.10.2003; от Военного прокурора Тихоокеанского флота - Болотов Е.Г., военный прокурор (уд. N 04018 от 31.12.2002); от ФКП "Управление торговли Тихоокеанского флота" - Романченко Н.В., начальник группы по доверенности без номера от 06.10.2003, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Администрации г. Владивостока Приморского края на решение от 06.06.2003, постановление от 11.08.2003 по делу N А51-6880/02 23-226 Арбитражного суда Приморского края, по иску Военного прокурора Тихоокеанского флота в защиту государственных интересов в интересах комитета по управлению государственным имуществом Приморского края к учреждению юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним по Приморскому краю, Администрации г. Владивостока, 3-и лица: Федеральное казенное предприятие "Управление торговли Тихоокеанского флота", дочернее государственное унитарное предприятие N 0510 ФКП УТ ТОФ, управление муниципальной собственности г. Владивостока, о признании государственной регистрации права собственности недействительной.

В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изготовление постановления в полном объеме отложено до 27.10.2003.

Военный прокурор Тихоокеанского флота в защиту государственных интересов в интересах комитета по управлению государственным имуществом Приморского края (далее - КУГИ Приморского края) обратился в арбитражный суд Приморского края с иском к учреждению юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним по Приморскому краю (далее - Учреждение юстиции) о признании недействительной государственной регистрации права собственности на нежилые помещения площадью 263 кв.м., расположенные по адресу: г. Владивосток, ул. Верхне-Портовая, 30, за муниципальным образованием г. Владивосток.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Федеральное казенное предприятие "Управление торговли Тихоокеанского флота" (далее - ФКП УТ ТОФ), дочернее государственное унитарное предприятие N 0510 ФКП УТ ТОФ (далее - ДГУП N 0510). управление муниципальной собственности г. Владивостока (далее - УМС г. Владивостока).

До принятия решения истец в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил исковые требования и просил признать недействительным и незаконным зарегистрированное Учреждением юстиции за муниципальным образованием г. Владивосток право собственности на складские, административные и бытовые помещения, расположенные по вышеуказанному адресу.

Определением суда от 11.11.2002 к участию в деле в качестве ответчика привлечена Администрация г. Владивостока, процессуальное положение УМС г. Владивостока изменено с третьего лица на ответчика.

Решением от 06.06.2003, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 11.08.2003, исковые требования в отношении администрации г. Владивостока, УМС г. Владивостока удовлетворены на основании Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1. Право муниципальной собственности на нежилые помещения общей площадью 263,7 кв.м. в том числе: в подвале площадью 129,7 кв.м.; в цокольном этаже площадью 134 кв.м., расположенные по адресу: г. Владивосток ул. Верхне-Портовая, 30 признано недействительным. В удовлетворении исковых требований в отношении Учреждения юстиции отказано со ссылкой на ст. 2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В кассационной жалобе Администрация г. Владивостока предлагает состоявшиеся по делу судебные акты отменить как принятые с нарушением норм материального и процессуального права.

В обоснование жалобы заявитель сослался на вступившее в законную силу и имеющее преюдициальное значение для настоящего дела решение арбитражного суда Приморского края по делу N А51-1924/99 3-73, которым Флотскому Универмагу УТ ТОФ отказано в признании спорного помещения федеральной собственностью, и на решение арбитражного суда Приморского края по делу N А51-80003/99 4-604, принятое по иску между теми же сторонами и по таким же основаниям. В связи с этим считает, что производство по данному спору подлежит прекращению в соответствии со ст. 150 АПК РФ. По его мнению, судом неправильно применено Постановление Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 (Приложение 3).

ДГУП N 0510 и ФКП УТ ТОФ в отзывах на кассационную жалобу, не согласившись с изложенными в ней доводами, предлагают решение и постановление оставить без изменения.

Администрация г. Владивостока и УМС г. Владивостока, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в заседании суда кассационной инстанции не участвовали.

Представители военного прокурора ТОФ, КУГИ Приморского края, ДГУП N 0510, ФКП УТ ТОФ в судебном заседании кассационной инстанции поддержали доводы, изложенные в отзывах на жалобу.

Проверив законность решения от 06.06.2003, постановления апелляционной инстанции от 11.08.2003, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, жилой дом в г. Владивостоке по ул. Верхне-Портовой, 30 сметной стоимостью 787,68 тыс. руб. сдан в эксплуатацию в 1965 году. В 1967 году к жилому дому пристроен магазин "Флотский универмаг". По окончанию строительства магазин был передан Управлению торговли ТОФ и эксплуатируется им до настоящего времени.

По заявке ГП "Управление торговли ТОФ" за счет средств республиканского бюджета произведено строительство складских, бытовых и административных помещений, которое велось по титулу стройки "капитальное строительство по объектам военной торговли", о чем свидетельствует справка финансово-экономического управления ТОФ. (л.д. 32, том 1).

Проектно-сметная документация разработана 49 Центральным проектным институтом Министерства обороны РФ по заданию ГП "Управление торговли ТОФ".

В четвертом квартале 1979 года законченные строительством объекты - складские, бытовые и административные помещения к Флотскому универмагу сданы ГП "Управление торговли ТОФ". С момента ввода указанные помещения использовались ГП "Флотский универмаг".

Кроме того, распоряжением Министерства имущественных отношений РФ от 13.07.2001 N 202-р (л.д. 36-37, том 1) данное федеральное имущество, включая спорные помещения, передано в оперативное управление ДГУП N 0510 "Флотский универмаг".

Однако в настоящее время право собственности на часть используемого ДГУП N 0510 "Флотский универмаг" имущества зарегистрировано за муниципальным образованием город Владивосток (нежилые помещения общей площадью 263,7 кв.м., в том числе: в подвале площадью 129,7 кв.м.; в цокольном этаже площадью 134,0 кв.м.), что подтверждено выпиской из единого государственного реестра от 14.06.2002 N 9/2002-97 (л.д. 49, том 1).

Полагая, что законные основания для отнесения данных объектов к муниципальной собственности отсутствуют, военный прокурор ТОФ обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" к объектам муниципальной собственности отнесена часть принадлежащего юридическим лицам имущества, которая ранее была передана им в ведение (на баланс) исполнительными органами местных Советов народных депутатов.

При исследовании и оценке имеющихся в деле доказательств арбитражный суд установил, что на основании решения Приморского исполнительного комитета от 28.01.1977 N 1 жилой дом по ул. Верхне-Портовой, 30, площадью 6301,7 кв.м. передан с баланса 1976 ОМИС (в/ч 70181 ТОФ МО СССР) на баланс и эксплуатацию ЖКХ г. Владивостока, о чем свидетельствует акт приема-передачи от 02.09.1977 (л.д. 28, том 1).

Спорные объекты, законченные строительством в 1979 году, переданы Управлению торговли ТОФ согласно извещению N 17 и эксплуатируются в настоящее время ДГУП N 0510 "Флотский универмаг" ФКП УТ ТОО.

В соответствии с Уставом ДГУП N 0510 спорное имущество, переданное ему на праве оперативного управления, находится в федеральной собственности, что подтверждается свидетельством от 08.11.2000 N 02500776 и выпиской из реестра федеральной собственности.

Таким образом, суд первой и апелляционной инстанций, установив факт того, что спорные помещения относятся к имуществу Вооруженных Сил РФ и в силу Приложения N 1 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 являются федеральной собственностью, обоснованно удовлетворили иск военного прокурора ТОФ.

Ссылки заявителя кассационной жалобы на решение Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-1924/99 3-73 несостоятельны, так как данным решением спор о праве не рассматривался, поскольку иск был заявлен ненадлежащим истцом.

В решении Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-80003/99 4-604 предмет, основание, и состав участников спора отличаются от настоящего дела, поэтому неосновательны доводы заявителя жалобы о том, что в данном случае имеются основания для прекращения производства по делу в соответствии со ст. 150 АПК РФ.

С учетом изложенного судебные акты соответствуют установленным судом обстоятельствам и требованиям закона. Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного спора, арбитражным судом не допущено, поэтому кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 06.06.2003 и постановление апелляционной инстанции от 11.08.2003 Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-6880/02 23-226 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.