Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 3 ноября 2003 г. N Ф03-А73/03-1/2673 Иск о понуждении принять в муниципальную собственность жилой дом, не включенный в уставный капитал предприятия при его приватизации, удовлетворен, т.к. спорный дом на основании нормативных актов подлежит передаче в муниципальную собственность, а орган местного самоуправления не должен уклоняться от такого приема объекта по мотивам отсутствия технической документации на дом и большой степени его износа (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 3 ноября 2003 г. N Ф03-А73/03-1/2673
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от истца: Арсеньева Л.И., юрисконсульт по доверенности N 7/40 от 27.01.2003, от ответчика: Лутковская Н.В., ведущий специалист по доверенности N 1-25/350 от 17.02.2003, от третьего лица: Возмищева И.В., главный специалист по доверенности N 111/1466 от 27.02.2003, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Администрации г. Комсомольска-на-Амуре на решение от 24.04.2003, постановление от 24.07.2003 по делу N А73-507/2003-30 (АИ-1/687) Арбитражного суда Хабаровского края, по иску открытого акционерного общества "Хабаровскэнерго" к Администрации г. Комсомольска-на-Амуре, 3-е лицо: Министерство имущественных отношений Хабаровского края об обязании принять в муниципальную собственность жилой дом.

В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изготовление постановления в полном объеме отложено до 03.11.2003.

Открытое акционерное общество энергетики и электрификации "Хабаровскэнерго" обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Администрации г. Комсомольска-на-Амуре о понуждении принять в муниципальную собственность 44-квартирный жилой дом по улице Вагонная, N 12 в г. Комсомольске-на-Амуре, не включенный в уставный капитал предприятия при его приватизации и подлежащий передаче в муниципальную собственность на основании п. 1 ст. 8, ст. 12, ст.ст. 307-309 ГК РФ, Указа Президента РФ от 10.01.1993 N 8, Постановления Правительства РФ от 07.03.1995 N 235, Постановления Верховного Совета РФ N 3020-1 от 27.12.1991.

Решением от 24.04.2003, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 24.07.2003, иск удовлетворен: суд обязал Администрацию г. Комсомольска-на-Амуре принять в муниципальную собственность жилой дом N 12 по улице Вагонной в г. Комсомольске-на-Амуре.

Судебные акты мотивированы тем, что спорный дом на основании Постановления Правительства N 235 от 07.03.1995, постановления администрации г. Комсомольска-на-Амуре от 12.01.1998 N 15 подлежит передаче в муниципальную собственность и Администрация г. Комсомольска-на-Амуре не должна уклоняться от приема указанного объекта в муниципальную собственность по мотивам отсутствия технической документации на дом и большой степени его износа.

В кассационной жалобе администрации города Комсомольска-на-Амуре предлагается решение и постановление апелляционной инстанции арбитражного суда отменить и принять новое решение об отказе ОАО ЭиЭ "Хабаровскэнерго" в удовлетворении иска.

В обоснование жалобы заявителем оспорены выводы суда о том, что администрация города располагала техническим паспортом и затягивала принятие дома в состав муниципальной собственности. Заявитель считает, что дом по улице Вагонной, 12, - жилым не является, поскольку не пригоден для проживания, поэтому утверждения истца о передаче в собственность администрации города жилого дома противоречат закону и фактическим обстоятельствам дела. Считает, что на момент вынесения судом решения спорный объект не существовал, поэтому обязанность по приемке его в состав муниципальной собственности у Администрации города Комсомольск-на-Амуре не возникла.

В отзыве на кассационную жалобу ОАО ЭиЭ "Хабаровскэнерго" возражает против доводов, в ней изложенных, и полагает, что арбитражным судом правильно применены нормы материального права. В связи с этим предлагает оставить судебные акты без изменения, а жалобу ответчика - без удовлетворения.

В заседании суда кассационной инстанции представители истца, ответчика и третьего лица поддержали доводы, изложенные в жалобе и отзыве на нее.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 21.10.2003 до 28.10.2003 в порядке ст. 163 АПК РФ.

Проверив законность решения от 24.04.2003 и постановления апелляционной инстанции от 24.07.2003, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, преобразование государственного предприятия производственного объединения энергетики и электрификации "Хабаровскэнерго" в ОАО "Хабаровскэнерго" осуществлялось согласно плану приватизации, утвержденному приказом комитета по управлению государственным имуществом Хабаровского края от 12.04.1993 N 163.

Согласно п. 9 раздела 2 плана приватизации, жилые дома предприятия в уставный капитал акционерного общества не включены.

Как указано в п. 10 раздела 2 плана приватизации, акционерное общество за счет своей хозяйственной деятельности осуществляет содержание, эксплуатацию и капитальный ремонт объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения и распоряжается ими по согласованию с местными Советами народных депутатов.

В имеющемся в деле перечне объектов, остающихся в государственной собственности, указан спорный 44-квартирный жилой дом по улице Вагонная, N 12, переданный на содержание КТЭЦ-2 - структурному подразделению истца по договору б/н от 12.02.1997.

Постановлением Правительства РФ N 235 от 07.03.1995 определено, что объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, находящиеся в ведении предприятий и не включенные в состав приватизируемого имущества, подлежат передаче в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность.

На основании указанного Постановления Правительства РФ Администрация г. Комсомольска-на-Амуре издала постановление от 12.01.1998 N 15, в котором были определены условия передачи ведомственного жилья от КТЭЦ-2 в муниципальную собственность. Согласно приложению N 2 к данному постановлению, спорный дом включен в списки объектов, подлежащих передаче.

Как видно из материалов дела, условие о передаче жилых домов, находящихся в государственной собственности, в муниципальную собственность в плане приватизации отсутствует. Однако из имеющегося в деле перечня предприятий и имущества, передаваемых в муниципальную собственность города Комсомольска-на-Амуре, следует, что собственник, в лице Министерства имущественных отношений Хабаровского края, распоряжением от 26.06.2002 N 866, утвердив перечень объектов Комсомольской ТЭЦ-2 ОАО ЭиЭ "Хабаровскэнерго", тем самым выразил свою волю на передачу объектов жилищного фонда в муниципальную собственность.

Спор по настоящему делу возник в связи с тем, что Администрация г. Комсомольска-на-Амуре с 1998 года отказывает ОАО ЭиЭ "Хабаровскэнерго" в приеме жилого дома по улице Вагонной, N 12 в городе Комсомольске-на-Амуре в муниципальную собственность.

При исследовании имеющихся в деле доказательств арбитражный суд установил, что Постановлением Главы Администрации г. Комсомольска-на-Амуре от 04.04.2000 N 331, в муниципальную собственность были переданы трубопровод горячего водоснабжения и теплотрасса к указанному дому. Пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 07.03.1995 N 235 предусмотрено, что оформление технической документации на передаваемое в муниципальную собственность имущество, возлагается на органы местного самоуправления совместно с администрацией предприятия.

В пункте 5 Постановления Администрации г. Комсомольска-на-Амуре от 12.01.1998 N 15, указано на необходимость подготовки документов по передаче ведомственного жилого фонда Комитетом по управлению муниципальным имуществом. Однако, после принятия вышеназванного постановления, администрация не приняла дом в муниципальную собственность, предъявляя различные требования к истцу, которые выполнялись последним.

Таким образом, установив факт того, что спорный дом не исключен из реестра, так как согласно письму Министерства имущественных отношений Хабаровского края N 1-11/2278 от 26.03.2003 ему присвоен идентификационный номер 02700636000071, арбитражный суд сделал правильный вывод о неправомерном уклонении Администрации г. Комсомольска-на-Амуре от приемки спорного объекта и обоснованно удовлетворил требования истца, обязав ответчика принять в муниципальную собственность жилой дом N 12 по улице Вагонной в г. Комсомольске-на-Амуре.

Доводы заявителя жалобы о том, что судом неправильно применен ФЗ "Об основах федеральной жилищной политики" и не принят во внимание тот факт, что, как объект, дом N 12 по улице Вагонной отсутствует, поскольку полностью разрушен, несостоятельны.

Как установлено судом и не оспорено ответчиком, жилой дом по улице Вагонной, 12, как объект недвижимости включен в реестр федерального имущества.

С учетом изложенного, судом при принятии судебных актов нарушений норм материального и процессуального права не допущено, поэтому кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 24.04.2003 и постановление апелляционной инстанции от 24.07.2003 Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-507/2003-30 (АИ-1/687) оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.