Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 12 ноября 2003 г. N Ф03-А51/03-2/2614 Уведомление налогового органа о невозможности применения Муниципальным учреждением упрощенной системы налогообложения признано недействительным, т.к. в уставном капитале МУ отсутствует доля непосредственного участи других организаций (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 12 ноября 2003 г. N Ф03-А51/03-2/2614
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу муниципального учреждения "ТТ" на решение от 15.07.2003, постановление от 22.08.2003 по делу N А51-5649/2003 31-156 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению муниципального учреждения "ТТ" к Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 9 по Приморскому краю о признании недействительным уведомления.

Изготовление постановления в соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации откладывалось до 12.11.2003.

Муниципальное учреждение "ТТ" (далее - МУ "ТТ") обратилось в арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании недействительным уведомления Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 9 по Приморскому краю о невозможности применения им упрощенной системы налогообложения.

Решением суда от 15.07.2003 в удовлетворении заявленного требования отказано на основании подпункта 14 пункта 3 статьи 346.12 Налогового кодекса РФ, в соответствии с которым не вправе применять упрощенную систему налогообложения организации, в которых доля непосредственного участия других организаций составляет более 25 процентов. Поскольку доля участия в деятельности МУ "ТТ" учредителя - Комитета по управлению имуществом муниципального образования город Уссурийск составляет 100%, по мнению суда, налоговый орган правомерно отказал учреждению в применении упрощенной системы налогообложения.

Постановлением апелляционной инстанции от 22.08.2003 решение суда оставлено без изменения по тем же основаниям.

В кассационной жалобе МУ "ТТ" просит принятые по делу судебные акты отменить, требование о признании недействительным оспариваемого уведомления удовлетворить.

В обоснование жалобы телерадиоцентр ссылается на неправильное применение судом подпункта 14 пункта 3 статьи 346.12 Налогового кодекса Российской Федерации. Телерадиоцентр является некоммерческой организацией, созданной собственником - муниципальным образованием город Уссурийск, поэтому ограничение, установленное подпунктом 14 пункта 3 статьи 346.12 Налогового кодекса РФ, не подлежит применению к телерадиоцентру.

Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 9 по Приморскому краю в отзыве на жалобу просит решение суда и постановление апелляционной инстанции оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения, поскольку судебные акты приняты в соответствии с действующим законодательством.

МУ "ТТ" и Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 9 по Приморскому краю извещены в надлежащем порядке о времени и месте рассмотрения жалобы, однако их представители в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы и отзыва на нее, кассационная инстанция считает, что решение суда и постановление апелляционной инстанции подлежат отмене, заявленные требования - удовлетворению.

Как следует из материалов дела, МУ "ТТ" 15.11.2002 подало в инспекцию по налогам и сборам заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения. Уведомлением от 28.12.2002 N 101 налоговым органом сообщено телерадиоцентру о невозможности применения им упрощенной системы налогообложения со ссылкой на подпункт 14 пункта 3 статьи 346.12 Налогового кодекса Российской Федерации.

Названной нормой установлен запрет на применение упрощенной системы налогообложения организациями, в которых доля непосредственного участия других организаций составляет более 25 процентов. Уставный капитал МУ "ТТ" состоит из вклада администрации города Уссурийска и, следовательно, телерадиоцентр, полагает налоговый орган, не вправе применять упрощенную систему налогообложения.

При рассмотрении спора установлено, что МУ "ТТ" создано по решению администрации муниципального образования город Уссурийск. Учредителем учреждения является Комитет по управлению имуществом муниципального образования. Имущество учреждения сформировано за счет имущества, переданного собственником - муниципальным образованием город Уссурийск - на праве оперативного управления с сохранением права собственности на переданное имущество за муниципальным образованием (статьи 120, 296 Гражданского кодекса РФ, Устав учредителей). Таким образом, в формировании уставного капитала муниципального учреждения не принимают участия другие организации, в связи с чем в муниципальном учреждении "ТТ" отсутствует доля непосредственного участия других организаций.

При таких обстоятельствах решение суда и постановление апелляционной инстанции подлежат отмене, заявленные требования - удовлетворению.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 15.07.2003, постановление апелляционной инстанции от 22.08.2003 по делу N А51-5649/03 31-156 Арбитражного суда Приморского края отменить.

Признать недействительным уведомление Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 9 по Приморскому краю N 101 от 28.12.2002 о невозможности применения упрощенной системы налогообложения МУ "ТТ" с 01.01.2003 как несоответствующее статье 346.12 Налогового кодекса Российской Федерации.

Возвратить МУ "Телерадиоцентр "Телемикс" из федерального бюджета госпошлину по заявлению в сумме 1000 руб., по апелляционной жалобе в сумме 500 руб. 00 коп., по кассационной жалобе в сумме 500 руб. 00 коп. Справку на возврат выдать арбитражному суду Приморского края.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.