Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 21 ноября 2003 г. N Ф03-А51/03-2/2808 Заявление о взыскании штрафа за несвоевременное представление в налоговый орган расчета по единому налогу на вмененный доход удовлетворено, т.к. расчет поступил с пропуском установленного срока и применение ответственности не зависит от факта уплаты самого налога (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 21 ноября 2003 г. N Ф03-А51/03-2/2808
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Титлинова Владимира Борисовича на решение от 26.05.2003, постановление от 11.08.2003 по делу N А51-4409/2003 20-57 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Первореченскому району города Владивостока к индивидуальному предпринимателю Т.В. о взыскании штрафа в сумме 12110 руб.

В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мотивированное постановление в полном объеме изготовлено 21.11.2003.

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Первореченскому району города Владивостока (далее - инспекция по налогам и сборам, налоговый орган) обратилась к индивидуальному предпринимателю Т.В., осуществляющего предпринимательскую деятельность на основании свидетельства о государственной регистрации серии ИТД N 1089 от 05.09.1996, с заявлением о взыскании штрафных санкций в сумме 12110 руб.

Решением арбитражного суда Приморского края от 26.05.2003, оставленным без изменения Постановлением апелляционной инстанции от 11.08.2003 (с учетом определения от 20.08.2003), заявленные требования удовлетворены. Оба судебных акта мотивированы тем, что гражданин-предприниматель Т.В. является плательщиком единого налога на вмененный доход, поэтому обязан своевременно представлять в налоговый орган расчеты по данному виду налога. В связи с тем, что расчет представлен несвоевременно, в действиях налогоплательщика содержится состав налогового правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

В кассационной жалобе гражданин-предприниматель Т.В. просит отменить принятые по делу судебные акты и направить дело на новое рассмотрение. По мнению заявителя жалобы, у арбитражного суда отсутствовали правовые основания для удовлетворения требований налогового органа, так как на момент несвоевременной подачи расчета налог был уплачен в полном объеме, считает, что судом не учтены неясности в законодательстве и необоснованно не применен пункт 7 статьи 3 НК РФ, в соответствии с которым все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства толкуются в пользу налогоплательщика.

Налоговый орган в отзыве на кассационную жалобу просит оставить оспариваемые судебные акты без изменения, считает их законными и обоснованными, доводы кассационной жалобы отклоняет.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, но в заседании суда участия не принимали.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не установил оснований к отмене либо изменению обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель Т.В. представил в инспекцию по налогам и сборам декларацию (расчет) по единому налогу на вмененный доход за 4 квартал 2002 года 02.10.2002.

По результатам рассмотрения материалов камеральной проверки данной декларации налоговым органом принято решение N 608 от 21.10.2002 о привлечении гражданина-предпринимателя Т.В. к налоговой ответственности в виде взыскания штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 НК РФ, в размере 5% от суммы единого налога на вмененный доход, что составило 12110 руб.

В адрес предпринимателя направлено требование N 92222 от 21.10.2002 об уплате штрафа в срок до 31.10.2002.

В связи с тем, что в добровольном порядке в установленный срок штраф уплачен не был, инспекция по налогам и сборам обратилась за его взысканием в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Закона Приморского края "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности в Приморском крае" расчеты представляются ежеквартально, не позднее 25 числа месяца, предшествующего очередному налоговому периоду.

Следовательно, расчет по единому налогу должен быть представлен в налоговый орган не позднее 25.09.2002, фактически поступил - 02.10.2002, то есть с пропуском установленного срока.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что гражданин-предприниматель Т.В. сумму налога уплатил полностью и на момент подачи декларации (расчета) сумма, подлежащая уплате (доплате) по этой декларации была равна нулю, следовательно, применение штрафных санкций необоснованно, является неправомерным, так как противоречит нормам материального права, регулирующим возникшие правоотношения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного в пункте 2 настоящей статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5% суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 100 руб.

Таким образом, названной статьей Кодекса установлена ответственность за факт неисполнения налогоплательщиком обязанности, предусмотренной статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации, по представлению в соответствующих случаях налоговой декларации. Поэтому применение ответственности за данное нарушение не поставлено в зависимость от уплаты или неуплаты самого налога.

Так как в законодательстве о налогах и сборах данные вопросы четко прописаны, довод заявителя кассационной жалобы о неясностях закона (о которых сам заявитель не указывает) является необоснованным.

Поскольку сумма штрафа исчисляется в процентном отношении к сумме подлежащего уплате налога, то налоговым органом обоснованно предъявлен ко взысканию штраф в сумме 12110 руб. (5% от суммы налога - 242190 руб.).

Судом не установлено обстоятельств, смягчающих ответственность в соответствии со статьей 112 НК РФ за совершение налогового правонарушения.

В соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации у кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для переоценки обстоятельств, установленных арбитражным судом при принятии судебных актов по существу заявленных требований.

На основании вышеизложенного, по доводам кассационной жалобы, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для ее удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 26.05.2003, постановление апелляционной инстанции от 11.08.2003 по делу N А51-4409/2003 20-57 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.