Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 10 ноября 2003 г. N Ф03-А59/03-1/2792 "Открытое акционерное общество "Сахалинэнерго" обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области к Министерству финансов в лице Управления Федерального казначейства по Сахалинской области и к Управлению Федеральной службы налоговой полиции по Сахалинской области о взыскании 15459 руб. 45 коп., составляющих убытки, возникшие в результате предоставления льгот по оплате коммунальных услуг сотрудникам налоговой полиции за период с 01.01.01 по 31.12.01" (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 10 ноября 2003 г. N Ф03-А59/03-1/2792
10 ноября 2003 г. N Ф03-А59/03-1/2792 "Открытое акционерное общество
"Сахалинэнерго" обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области к
Министерству финансов в лице Управления Федерального казначейства по
Сахалинской области и к Управлению Федеральной службы налоговой полиции
по Сахалинской области о взыскании 15459 руб. 45 коп., составляющих
убытки, возникшие в результате предоставления льгот по оплате
коммунальных услуг сотрудникам налоговой полиции за период с 01.01.01 по
31.12.01"
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Сахалинской области на решение от 06.08.2003 по делу N А59-1862/2003-С10 Арбитражного суда Сахалинской области, по иску открытого акционерного общества "Сахэнерго" к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Сахалинской области о взыскании 15459 рублей.

В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изготовление мотивированного постановления кассационной инстанции откладывалось до 10.11.2003.

Открытое акционерное общество "Сахалинэнерго" обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области к Министерству финансов в лице Управления федерального казначейства по Сахалинской области и к Управлению Федеральной службы налоговой полиции по Сахалинской области о взыскании 15459 руб. 45 коп., составляющих убытки, возникшие в результате предоставления льгот по оплате коммунальных услуг сотрудникам налоговой полиции за период с 01.01.2001 по 31.12.2001.

Решением от 06.08.2003 исковые требования истца удовлетворены, сумма убытков 15459 руб. 45 коп. взыскана с Министерства финансов Российской Федерации.

В апелляционной инстанции дело не рассматривались.

Законность принятого судебного акта проверяется Федеральным арбитражным судом Дальневосточного округа в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основании кассационной жалобы Министерства финансов Российской Федерации, в которой заявитель просит отменить решение суда, считая, что суд неправильно дал оценку представленным документам и необоснованно возложил ответственность по возмещению убытков на Министерство финансов РФ.

Стороны в заседание суда не явились, несмотря на надлежащее извещение.

Из материалов дела установлено, ОАО "Сахалинэнерго" за период с 01.01.2001 по 31.12.2001 предоставило льготы по оплате электроэнергии сотрудникам налоговой полиции по Сахалинской области в соответствии с Законом РФ "О федеральных органах налоговой полиции" на сумму 15459 руб. 45 коп., что подтверждается выписками из лицевых счетов.

Право сотрудников налоговой полиции на оплату коммунальных услуг с 50% скидкой закреплено статьями 17, 19 Закона РФ "О федеральных органах налоговой полиции", и это право, согласно статье 18 Конституции Российской Федерации, является непосредственно действующим. Данная мера социальной защиты сотрудников налоговой полиции, согласно указанному закону, гарантирована государством. Финансирование расходов федеральных органов налоговой полиции производилось целевым порядком за счет средств федерального бюджета.

Министерство финансов РФ в своей кассационной жалобе указывает, что ФЗ "О федеральном бюджете на 2001 год" от 27.12.2000 N 150-ФЗ предусматривалось выделение бюджетных средств на финансирование органов Федеральной службы налоговой полиции России в 2001 году 3761124000 руб. и дополнительно ее оплату кредиторской задолженности за коммунальные услуги - 21100000 руб.

В соответствии с ФЗ "О бюджетной классификации РФ" Управление Федеральной службы налоговой полиции по Сахалинской области должно было предусмотреть по коду экономической классификации 110760 определенную сумму на компенсацию установленных законодательством льгот, для чего необходимо было направить на утверждение смету главному распорядителю бюджетных средств - федеральной службе налоговой полиции, которая обязана распределить и направить бюджетные средства получателям.

Данные возражения Министерства финансов РФ были предметом исследования в суде первой инстанции и им дана надлежащая оценка.

Материалами дела подтверждено, что действительно в федеральном бюджете на 2001 год предусматривались расходы по возмещению кредиторской задолженности по оплате коммунальных услуг сотрудникам Федеральной службы налоговой полиции РФ в сумме 21100000 рублей.

Однако, документов о том, что в данную сумму включены расходы по коммунальным услугам и по 2001 году, ответчик не представил.

Министерство финансов РФ письмом от 05.10.2001 N 13-7-5/6341 и справкой о внесении излишней росписи расходов федерального бюджета на 2001 год подтвердило, что в 2001 году из федерального бюджета денежные средства на компенсацию расходов по коммунальным услугам не направлялись Федеральной службе налоговой полиции России.

На основании изложенного, Арбитражный суд Сахалинской области правомерно на основании Закона РФ "О федеральных органах налоговой полиции" и статей 16, 1069 Гражданского кодекса РФ взыскал убытки в сумме 15459 руб. 45 коп. за счет казны Российской Федерации.

Поскольку решение принято судом с соблюдением норм процессуального и материального права, поэтому оснований для отмены судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 06.08.2003 Арбитражного суда Сахалинской области по делу N А59-1862/2003-С10 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.