Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 26 ноября 2003 г. N Ф03-А73/03-2/2903 Решение налогового органа о невозможности применения упрощенной системы налогообложения признано недействительным, т.к. пропуск срока, установленного для подачи заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения для истца, находящегося на специальном режиме налогообложения, не является пресекательным и его пропуск не влечет отказа в применении им упрощенной системы (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 26 ноября 2003 г. N Ф03-А73/03-2/2903
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от ИМНС РФ по городу Комсомольску-на-Амуре: А.Л. Савина - главный государственный инспектор по доверенности N 04-11/6371 от 02.09.2002, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Комсомольску-на-Амуре на решение от 19.05.2003, постановление от 05.08.2003 по делу N А73-3408/03-14 (АИ-1/711) Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению индивидуального предпринимателя В.О. к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Комсомольску-на-Амуре о признании недействительным уведомления N 74 от 30.01.2003.

Изготовление постановления в полном объеме в соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации откладывалось до 26.11.2003.

Индивидуальный предприниматель В.О. обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании недействительным решения (уведомления) Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Комсомольску-на-Амуре о невозможности применения им в 2003 году упрощенной системы налогообложения.

Решением суда от 19.05.2003 заявленное требование удовлетворено. Уведомление о невозможности применения В.О. в 2003 году упрощенной системы налогообложения признано недействительным, как несоответствующее Налоговому кодексу РФ - пункту 1 статьи 3, в соответствии с которым законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения, и статьи 18 Конституции РФ, определившей, что конституционные права человека обязательны к соблюдению для законодательной, исполнительной, судебной власти и органов местного самоуправления. Поэтому с учетом даты введения и опубликования Закона Хабаровского края "О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в Хабаровском крае" N 71 от 26.11.2002, а также даты распространения газеты "Приамурские ведомости" в торговую сеть, суд признал, что В.О. имел право обратиться 05.12.2002 с заявлением о переводе его на упрощенную систему налогообложения.

Постановлением апелляционной инстанции от 05.08.2003 решение суда оставлено без изменения. Апелляционная инстанция указала, что срок, установленный пунктом 1 статьи 346.13 Налогового кодекса РФ для подачи заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения, применяется при переходе от общего режима налогообложения к специальному. Для налогоплательщиков, находящихся на специальном режиме налогообложения, этот срок не является пресекательным и его пропуск не влечет отказ в применении ими упрощенной системы налогообложения.

В кассационной жалобе инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Комсомольску-на-Амуре просит принятые судебные акты отменить, предпринимателю В.О. в заявленном требовании отказать.

В обоснование жалобы налоговый орган ссылается на то, что в нарушение статей 71, 170 Арбитражного процессуального кодекса РФ выводы суда о том, что необходимость соблюдения сроков, предусмотренных статьей 346.13 Налогового кодекса РФ возникает только при переходе от общего режима налогообложения к специальному, несостоятельны, поскольку она не содержится в налоговом законодательстве.

В судебном заседании представитель инспекции поддержал доводы и требования кассационной жалобы.

Индивидуальный предприниматель В.О. возражения по жалобе не представил, в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель В.О., в соответствии с Законом Хабаровского края N 78 от 25.11.1998 "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности в Хабаровском крае", являлся плательщиком единого налога на вмененный доход по виду деятельности - услуги пассажирского автотранспорта.

Законом Хабаровского края от 26.11.2002 N 71 "О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в Хабаровском крае" услуги пассажирского автотранспорта не отнесены к видам деятельности, облагаемым единым налогом на вмененный доход. Данный Закон был официально опубликован в газете "Приамурские ведомости" от 29.11.2002 N 218, которая распространена в розничную торговую сеть города Комсомольска-на-Амуре 30.11.2002 (Письмо ЗАО "Союзпечать" от 24.04.2003) и введен в действие с 01.01.2003.

05.12.2002 на основании статьи 346.11 Налогового кодекса Российской Федерации В.О. подано заявление о переходе с 01.01.2003 на упрощенную систему налогообложения.

Таким образом, учитывая, что изменение в законодательство внесено 29.11.2002 суд первой инстанции пришел к правильному выводу о праве В.О. подать заявление 05.12.2002 о переходе с 01.01.2003 на упрощенную систему налогообложения.

Более того, главой 26 Налогового кодекса Российской Федерации не установлено, что предусмотренный статьей 346.13 Налогового кодекса РФ срок является пресекательным и пропуск этого срока влечет отказ в переводе на упрощенную систему налогообложения. Налоговым органом не представлены доказательства, что представление заявления 05.12.2002 повлекло невозможность перевода индивидуального предпринимателя В.О. на упрощенную систему налогообложения.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения суда и постановления апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 19.05.2003, постановление апелляционной инстанции от 05.08.2003 по делу N А73-3408/2003-14 (АИ-1/711) Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.