Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 14 июля 2003 г. N Ф03-А51/03-2/1092 Иск о признании недействительным акта таможенного органа о передаче на реализацию лесоматериалов круглых пород, изъятых по делу о нарушении таможенных правил правомерен, поскольку реализация лесоматериалов на основании постановления влечет за собой прекращение права собственности истца на принадлежащие ему лесоматериалы при отсутствии судебного решения, что противоречит законодательству (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 14 июля 2003 г. N Ф03-А51/03-2/1092
(извлечение)

Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя: Спирин К.В. - юрист по доверенности б/н от 04.03.03, от таможни: Ли В.С. - начальник правового отдела по доверенности N 03-14/594 от 07.02.2003, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Дальневосточной оперативной таможни на решение от 13.01.2003, постановление от 1З.03.2003 по делу N А51-5029/2002 1-172 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению закрытого акционерного общества "Востокинтертрейд" к Дальневосточной оперативной таможне, 3-е лицо закрытое акционерное общество "Фетэксим Ко., ЛТД", о признании недействительным постановления от 04.02.2002.

В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мотивированное постановление изготовлено до 14.07.2003.

Закрытое акционерное общество "Востокинтертрейд" обратилось с заявлением о признании недействительным постановления от 04.02.2002 Дальневосточной оперативной таможни (далее - таможня, таможенный орган) о передаче на реализацию лесоматериалов круглых пород в количестве 1528,93 куб. м, изъятых по делу о нарушении таможенных правил N 10710000-01/02 (далее - дело о НТП).

Третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ЗАО "Фетэксим Ко., ЛТД".

Решением арбитражного суда Приморского края от 13.01.2003, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 13.01.2003, оспариваемое постановление таможенного органа признано недействительным, как не соответствующее статье 35 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой никто не может быть лишен своего имущества иначе, как по решению суда. Реализация лесоматериалов на основании постановления таможни влечет за собой прекращение права собственности ЗАО "Востокинтертрейд" на принадлежащие ему лесоматериалы при отсутствии соответствующего судебного решения.

Законность принятых судебных актов проверяется по жалобе таможни, которая просит их отменить, сославшись на нарушение судом норм процессуального и материального права, и прекратить производство по делу. Заявитель жалобы считает, что ЗАО "Востокинтертрейд" является ненадлежащим заявителем по делу, так как оспариваемое постановление таможенного органа принято в рамках дела о НТП, правонарушителем по которому является ЗАО "Фетэксим Ко., ЛТД", а не ЗАО "Востокинтертрейд". Поэтому только ЗАО "Фетэксим Ко., ЛТД" имеет право обжаловать вышеуказанное постановление таможни. Кроме этого, заявитель жалобы указал на то, что лесоматериал изъят и реализован в соответствии с требованиями статьи 327 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) как вещественное доказательство, подвергающееся быстрой порче. Выводы суда о том, что указанные лесоматериалы не являются скоропортящейся продукцией, противоречат заключению эксперта Акиншина А.Б. N 5 от 20.01.2002.

Представитель таможни в судебном заседании поддержал доводы жалобы в полном объеме.

ЗАО "Востокинтертрейд" в отзыве на жалобу и в судебном заседании доводы жалобы отклоняет, просит оставить ее без удовлетворения, а принятые судебные акты - без изменения, считая их законными и обоснованными.

ЗАО "Фетэксим Ко., ЛТД", надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения жалобы, участия в судебном заседании не принимало.

В отзыве на кассационную жалобу просит решение и постановление апелляционной инстанции оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения, сославшись на ее необоснованность и противоречие действующему законодательству.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы жалобы и отзывов на нее, выслушав мнение представителей сторон, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены принятых судебных актов и удовлетворения жалобы.

Как установлено материалами дела, таможенный брокер - ЗАО "Фетэксим Ко., ЛТД", в соответствии с договором N 10700/0008/01/004 от 01.11.2001, осуществлял таможенное оформление принадлежащих ЗАО "Востокинтертрейд" лесоматериалов. 04.01.2002 в ходе повторного таможенного досмотра теплохода "Форест-1" таможенным органом обнаружен пакет документов, содержание которых не соответствовало документам, представленным в таможенный орган таможенным брокером. 05.01.2002 и 21.01.2002 в отношении ЗАО "Фетэксим Ко., ЛТД" составлены протоколы о нарушении таможенных правил по статье 278 и части 1 статьи 279 ТК РФ, и 24.01.2002 дела соединены в одно производство - дело о НТП N 10710000-01/02. Товар - партия древесины лиственных пород в количестве 1528,93 куб. м изьят по протоколу о НТП N 10710000 - 06/01 и передан на ответхранение ДГУП "Ростэк-ДВ". По делу о НТП были назначены идентификационная и оценочная экспертизы. Согласно заключению эксперта N 5 от 20.01.2002, в соответствии с требованиями ГОСТа 9014.0-75, лесоматериалы круглые лиственных пород (пиловочник) - дуб, ясень относятся ко второму классу стойкости - стойкость к растрескиванию; при хранении на складе близко к воде, в штабелях с плотной укладкой, с сохранением коры, могут храниться без потери качества и снижения сортности лесоматериалов (установленной на день экспертизы), в зимнее время суток не более 30 суток.

На основании данной экспертизы таможенный орган пришел к выводу, что дальнейшее хранение указанных лесоматериалов, даже непродолжительное время, может привести к потере качества и неоправданному материальному ущербу, поэтому им, на основании части четырнадцатой статьи 327 ТК РФ 04.02.2002 принято постановление о передаче данных материалов на реализацию.

ЗАО "Востокинтертрейд", как собственник спорной партии лесопродукции, не согласилось с указанным постановлением таможни и обжаловало его в арбитражном суде, который, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), правомерно признал оспариваемое постановление таможенного органа недействительным, так как у последнего отсутствовали правовые основания для реализации изъятого лесоматериала как скоропортящегося товара.

Согласно заключению эксперта N 5 от 20.01.2002, лесоматериал может храниться без потери качества в зимнее время года не более 30 суток. Возможный процент потери качества при хранении более 30 суток экспертом не указан.

В материалах дела имеются заключения экспертов, соответственно, N 92 от 20.02.2002 и N 99 от 18.05.2002, в соответствии с которыми хранение указанных лесоматериалов в период с 05.02.2002 по 11.02.2002 не повлияло на их качество и рыночную стоимость. Снижение качества круглого леса твердолиственных пород (дуб, ясень) при хранении в зимний период времени несущественно, в пределах не более 3-5%.

С учетом оценки заключении данных экспертиз арбитражный суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии у таможенного органа оснований для реализации изъятой лесопродукции, на основании статьи 327 ТК РФ, как скоропортящейся.

Доводы жалобы, направленные на переоценку установленных судом первой и апелляционной инстанции обстоятельств, следует признать несостоятельными и противоречащими требованиям статьи 286 АПК РФ, в соответствии с которой, суд кассационной инстанции не обладает процессуальными полномочиями по переоценке обстоятельств, установленных арбитражным судом при принятии обжалуемых судебных актов, если эта оценка дана на основе имеющихся в деле доказательств.

Довод заявителя жалобы о том, что ЗАО "Востокинтертрейд" является ненадлежащим заявителем по делу ошибочен, поскольку реализация принадлежащих акционерному обществу лесоматериалов на основании постановления таможни влечет за собой прекращение права собственности акционерного общества на данное имущество при отсутствии соответствующего судебного решения, чем нарушаются его права и законные интересы, гарантированные Конституцией Российской Федерации. Согласно статьи 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе, как по решению суда.

Из изложенного следует, что хотя ЗАО "Востокинтертрейд" не является участником таможенных правоотношений, оно в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ, вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих гражданских прав путем подачи заявления о признании недействительным постановления таможни. Право на обращение с таким заявлением в арбитражный суд закреплено также в части 1 статьи 198 АПК РФ.

Следовательно, арбитражным судом обоснованно приняты судебные акты о признании оспариваемого решения таможни недействительным, и у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для их отмены и удовлетворения жалобы.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 13.01.2003, постановление апелляционной инстанции от 13.03.2003 Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-5029/2002 1-172 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.