Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 12 января 2004 г. N Ф03-А37/03-1/3471 Поскольку законодательство не предусматривает возможность возврата социальных выплат за счет предприятий, незаконно уволивших своих работников, в возмещении ущерба, в сумме пособия по безработице, выплаченной работнику ответчика, отказано (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 12 января 2004 г. N Ф03-А37/03-1/3471
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения "Магаданский городской центр занятости населения" на решение от 27.08.2003 по делу N А37-1508/03-7 Арбитражного суда Магаданской области, по иску Государственного учреждения "Магаданский городской центр занятости населения" к Авиакомпании "Мавиал" о взыскании 1208 руб. 36 коп.

В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изготовление мотивированного постановления кассационной инстанции откладывалось до 12 января 2004 года.

Государственное учреждение "Магаданский городской центр занятости населения" обратилось в Арбитражный суд Магаданской области с исковым заявлением к авиакомпании "Мавиал" о возмещении ущерба в размере 1208 руб. 36 коп. - суммы выплаченной работнику ответчика в качестве пособия по безработице в период его вынужденного прогула в связи с незаконным увольнением, установленным судебным актом, на основании статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Решением суда от 27.08.2003 в иске отказано.

Судебный акт мотивирован тем, что между сторонами не возникло обязательств, регулируемых нормами ГК РФ, регламентирующих возмещение вреда. Истцом документально не подтвержден факт причинения вреда, размер понесенных убытков, причинную связь возникших убытков с действиями ответчика и вина ответчика в произошедшем.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Законность судебных актов проверяется Федеральным арбитражным судом Дальневосточного округа в порядке ст.ст. 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на основании кассационной жалобы, в которой заявитель просит принятый по делу судебный акт отменить как необоснованный, принятый с нарушением норм материального права.

Заявитель ссылается на то, что в соответствии с п. 2 ст. 15 ГК РФ он понес убытки в сумме 1208 руб. 36 коп., связанные с уменьшением средств федерального бюджета, направленных на финансирование социальной поддержки безработных граждан, поскольку работник ответчика была незаконно уволена, а затем восстановлена на работе на период с 07.11.2002 по 16.04.2003, а следовательно, не могла быть признана безработной и получать пособие в этот период.

Стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание кассационной инстанции не направили, в связи с чем, жалоба рассматривается в их отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает кассационную жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Морозова С.Г. 06.11.2002 была уволена с работы за появление на рабочем месте в нетрезвом состоянии (п.п. "б" п. 6 ст. 81 ТК РФ) ответчиком по делу - ФГУП "Авиакомпания "Мавиал".

С 17.12.2002 по 16.04.2003 Морозова С.Г. находилась на учете в качестве безработной с получением пособия по безработице с 16.03.2003. За период с 16.03.2003 по 31.03.2003 она получила пособие по безработице в сумме 1208 руб. 36 коп.

Определением Магаданского городского суда от 16.04.2003 по делу N 2-1541/03 между Морозовой и ФГУП "Мавиал" было утверждено мировое соглашение, согласно которому ФГУП "Авиакомпания Магаданские авиалинии" выплачивает Морозовой С.Г. заработную плату за время вынужденного прогула с 07.11.2002 по 16.04.2003 в сумме 12945 руб. 44 коп., изменяет истцу основание увольнения на собственное желание (ст. 80 ТК РФ) и изменяет дату увольнения 06.11.2002 на 16.04.2003 путем внесения указанных изменений в трудовую книжку истца.

Истец, считая, что незаконные действия ответчика, связанные с увольнением Морозовой С.Г., причинили ему ущерб, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина или имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Судом первой инстанции обоснованно указано, что истцом, обратившимся с данным иском, не доказано ни совершение ответчиком противоправных действий в отношении него, ни обстоятельств причинения вреда и причинно-следственной связи между действиями ответчика и наступлением вреда.

Судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что исковые требования о взыскании материального ущерба с ответчика не соответствуют нормам действующего законодательства, поскольку обязанность центра занятости - осуществление социальных выплат в виде пособия по безработице установлена законом из фонда занятости, который формируется в порядке, предусмотренном ст. 22 ФЗ "О занятости населения в РФ", за счет бюджетных средств и из внебюджетных источников.

Выплата Морозовой С.Г. указанного пособия является государственной социальной гарантией в сфере занятости по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы, а следовательно, является правомерной.

Указанные выплаты не могут рассматриваться как убытки, причиненные истцу, поскольку реальный ущерб последнему не причинен.

Федеральный закон "О занятости населения в РФ" не предусматривает возможность возврата социальных выплат за счет предприятий, уволивших своих работников, поскольку средства фонда занятости формируются, в том числе и за счет обязательных страховых взносов работодателя и расходуются на финансирование мероприятий по социальной защите безработных граждан.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 27.08.2003 Арбитражного суда Магаданской области по делу N А 37-1508/03-7 оставить без изменения, кассационную жалобу заявителя без удовлетворения.