Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 3 декабря 2003 г. N Ф03-А73/03-2/2979 Отказ в переходе на упрощенную систему налогообложения неправомерен, поскольку противоречит закону, нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 3 декабря 2003 г. N Ф03-А73/03-2/2979
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Комсомольску-на-Амуре - Савина А.Л., государственный налоговый инспектор по доверенности от 02.09.2002 N 04-11/6371, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Комсомольску-на-Амуре на решение от 27.05.2003, постановление от 14.08.2003 по делу N А73-2937/2003-14 (АИ-1/746) Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению индивидуального предпринимателя С.Р.С к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Комсомольску-на-Амуре о признании недействительным уведомления об отказе в переходе к упрощенной системе налогообложения.

В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мотивированное постановление изготовлено 03.12.2003.

Индивидуальный предприниматель С.Р.С. обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением (уточненным до принятия решения) о признании недействительным уведомления инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Комсомольску-на-Амуре N 51 от 15.01.2003 об отказе в переходе к упрощенной системе налогообложения в 2003 году.

Решением суда от 27.05.2003 заявленное требование удовлетворено. Суд пришел к выводу о том, что уведомление о невозможности применения С.Р.С. в 2003 году упрощенной системы налогообложения противоречит закону и нарушает права и законные интересы предпринимателя в сфере предпринимательской деятельности, лишая его права выбора системы налогообложения.

Постановлением апелляционной инстанции от 14.08.2003 решение суда первой инстанции оставлено без изменения по тем же основаниям.

В кассационной жалобе инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Комсомольску-на-Амуре просит решение и постановление апелляционной инстанции отменить, в удовлетворении заявленного требования предпринимателю - отказать.

В обоснование жалобы налоговый орган ссылается на то, что заявление о переходе предпринимателя на упрощенную систему налогообложения подано за пределами срока, установленного пунктом 1 статьи 346.13 Налогового кодекса РФ. Поэтому у суда отсутствовали правовые основания для признания уведомления инспекции по налогам и сборам незаконным.

От индивидуального предпринимателя С.Р.С., извещенного о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, представитель не явился.

В отзыве на жалобу предприниматель просит решение и постановление апелляционной инстанции оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Представитель инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по городу Комсомольску-на-Амуре поддержала доводы кассационной жалобы в полном объеме.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы и отзыва на нее, выслушав представителя налогового органа, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель С.Р.С., в соответствии с Законом Хабаровского края N 78 от 25.11.1998 "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности в Хабаровском крае" являлся плательщиком единого налога на вмененный доход по виду деятельности - услуги пассажирского автотранспорта (свидетельство о госрегистрации серии АЦР N 009049).

Законом Хабаровского края от 26.11.2002 N 71 "О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в Хабаровском крае" услуги пассажирского автотранспорта не отнесены к видам деятельности, облагаемым единым налогом на вмененный доход. Данный закон был официально опубликован в газете "Приамурские ведомости" от 29.11.2002 N 218, которая распространена в розничную торговую сеть города Комсомольска-на-Амуре 30.11.2002.

18.12.2002 на основании статьи 346.11 Налогового кодекса РФ С.Р.С. подано заявление о переходе с 01.01.2003 на упрощенную систему налогообложения.

Таким образом, учитывая, что изменение в законодательство внесено 29.11.2002, С.Р.С. вправе был подать заявление 18.12.2002 о переходе с 01.01.2003 на упрощенную систему налогообложения.

Поскольку срок, установленный статьей 346.13 Налогового кодекса РФ для подачи такого заявления не является пресекательным, у налогового органа отсутствовали основания для отказа предпринимателю в реализации предоставленного ему Налоговым кодексом РФ, в частности п. 3 статьи 346.11, права.

В соответствии с вышеизложенным, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает решение суда и постановление апелляционной инстанции законными и обоснованными и оснований для их отмены не находит.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 27.05.2003, постановление апелляционной инстанции от 14.08.2003 по делу N А73-2937/2003-14 (АИ-1/746) Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.