Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 23 июля 2003 г. N Ф03-А51/03-1/1676 Признание незаконными решений и действий государственного органа по отказу в продаже нежилых помещений и обязание последнего принять решение о продаже ОАО названных помещений правомерно, поскольку судебными актами установлен факт незаконного исключения спорных помещений из состава имущества, подлежащего включению в уставный капитал ОАО при приватизации (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 23 июля 2003 г. N Ф03-А51/03-1/1676
(извлечение)

Федеральний арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от истца: Быстрицкий Р.М. - адвокат по доверенности б/н от 22.09.2002, Сизов Т.А. - адвокат по доверенности б/н от 1.08.2001, от ответчика: Топчиенко Г.В. - начальник отдела правового обеспечения по доверенности б/н от 04.10.2002, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Комитета по управленню государственным имуществом Приморского края на решение от 21.01.2003, постановление от 21.04.2003 по делу N А51-10766/2002 1-316 Арбитражного суда Приморского края, по иску открытого акционерного общества "Приморгражданпроект" к Комитету по управлению государственным имуществом Приморского края о признаний незаконными решений и действий государственного органа.

В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изготовление постановления в полном объеме отложено до 23.07.2003.

Открытое акционерное общество "Приморгражданпроект" обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к Комитету по управленню государственным имуществом Приморского края (далее - КУГИ Приморского края) о признаний незаконными действий КУГИ Приморского края по отказу в продаже нежилих помещений площадью 1775 кв.м, расположенных по адресу: г. Владивосток, ул. Алеутская, 11, и обязании последнего принять решение о продаже ОАО "Приморгражданпроект" названных помещений.

Решением от 21.01.2003, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 21.04.2003, исковые требования удовлетворены в заявленном объеме. Судебными актами установлен факт незаконного исключения спорных помещений из состава имущества, подлежащего включению в уставный капитал общества при приватизации на оснований ст. 5 Закона "О собственности в РСФСР", п. 5 "Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа".

В кассационной жалобе КУГИ Приморского края просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты как несоответствующие нормам материального права. По мнению заявителя, судом необоснованно применены положення п. 15 ст. 43 ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", поскольку нормы данной статьи распространяют действия на выявленное имущество. Между тем спорное имущество не относится к выявленному, поскольку является исключенным из состава имущества, подлежащего приватизации. При этом правомерность исключения данного имущества соответствует п. 4.1 "Временных методических указаний по оценке стоимости объектов приватизации", утвержденных Указом Президента РФ от 29.01.1992 N 66, предусматривающим возможность принимать решения о сохранении в государственной собственности любых других объектов, а не только тех, которые не подлежали приватизации.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель КУГИ Приморского края поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представители ОАО "Приморгражданпроект", не согласившись с доводами жалобы, просили оставить ее без удовлетворения.

В судебном заседании кассационной инстанции в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 10 часов 00 минут 21.07.2003.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа оснований для их отмены не установил.

Как следует из материалов дела, приватизация имущества государственного предприятия "Проектный институт гражданского строительства, планировки и застройки городов и поселков" осуществлялась в соответствии с Указом Президента РФ от 01.07.1992 N 721 путем преобразования предприятия в акционерное общество.

Согласно плану приватизации, утвержденному постановлением КУГИ Приморского края от 20.04.1993 N 241, уставной капитал общества составил 4623 руб. В состав имущества вошли нежилые помещения в количестве 7961 кв.м, расположенные в зданий по ул. Алеутская, 1 г. Владивостока.

Нежилые помещения площади 1775 кв.м, расположенные в этом же зданий, на оснований постановления КУГИ Приморского края от 30.03.1993 N 193 оставлены в государственной собственности.

Истец, считая незаконным исключения из состава имущества, подлежащего приватизации вышеназванных помещений, обратился в КУГИ Приморского края с заявлением о их продаже на оснований п. 15 ст. 43 ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

Отказ КУГИ Приморского края продать названные помещения послужил основанием для обращения ОАО "Приморгражданпроект" в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно п. 15 ст. 43 ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" при выявлений имущества, подлежащего внесению в уставный капитал открытого акционерного общества и не включенного при его создании в состав приватизированного имущества, указанному обществу предоставляется первоочередное право приобретения такого имущества по рыночной цене.

Установлено, что постановлением КУГИ Приморского края от 30.03.1993 N 193 оставлены в государственной собственности в названном зданий 1775 кв.м, а фактически занимаемые площади в количестве 7961 кв.м включены в уставный капитал акционерного общества, учреждаемого на базе института "Приморгражданпроект".

20.04.1993 Постановлением КУГИ Приморского края N 241 утвержден план приватизации ГП "Приморгражданпроект" с уставным капиталом 4623000 руб. Между тем, согласно заявке трудового коллектива и первоначальному плану приватизации, утвержденному председателем Приморского комитета по управлению имуществом от 09.09.1992, уставной капитал приватизируемого предприятия составил 5100000 руб. Решением Малого Совета народных депутатов от 29.12.1992 N 500 согласован план приватизации института "Приморграждан проект". Данное согласование отражено в окончательно утвержденном КУГИ Приморского края (от 20.04.1993 N 241) плане приватизации.

При разрешении судом первой апелляционной инстанций правомерно, с учетом положений ст. 5 Закона ФЗ "О собственности", п. 5 "Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа", сделан вывод о незаконном изъятии 1775 кв.м, закрепленных на праве хозяйственного ведения за государственным предприятием "Приморский институт гражданского строительства, планировки и застройки городов и поселков" и находящихся на его балансе. В связи с чем обоснованно применены правила п. 15 ст. 43 ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

Не может быть принят во внимание довод заявителя кассационной жалобы о невозможности применения положений п. 15 ст. 43 ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" в отношении имущества, исключенного из состава подлежащего приватизации, поскольку судом установлен факт незаконного его исключения.

При принятии обжалуемых судебных актов судом не нарушены нормы процессуального права и нормы материального права применены правильно, в связи с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуя статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 21.01.2003, постановление апелляционной инстанций от 21.04.2003 по делу N А51-10766/021-316 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.