Определение Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 22 августа 2003 г. N Ф03-А73/03-1/2260 "Копия кассационной жалобы подлежит направлению или вручению непосредственно лицу, участвующему в деле. Отсутствие документов, подтверждающих такое направление (вручение), является основанием для оставления жалобы без движения. Неустранение соответствующего обстоятельства влечет возвращение кассационной жалобы" (извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Отдела внутренних дел Советско-Гаванского района на определение от 30.06.2003 по делу N А73-4954/02-43 (СК1-03-7/ЭХ-83) Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа, по иску открытого акционерного общества "Привал" к Отделу внутренних дел Советско-Гаванского района, Администрации г. Советская Гавань, Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании 742095,60 руб. и расторжении договора.

Открытое акционерное общество "Привал" обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Отделу внутренних дел г. Советская Гавань о взыскании долга в сумме 742095,60 руб. и расторжении договора аренды.

Решением от 13.08.2002 исковые требования удовлетворены.

Арбитражный суд апелляционной инстанции с согласия истца привлек к участию в деле в качестве ответчиков Администрацию г. Советская Гавань и Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Постановлением апелляционной инстанции от 29.01.2003 решение от 13.08.2002 изменено. Спорная сумма в случае недостаточности средств у ОВД г. Советская Гавань подлежит взысканию с Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Кассационная жалоба Отдела внутренних дел Советско-Гаванского района определением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 26.03.2003 оставлена без движения ввиду отсутствия приложенных к ней доказательств направления ее копии и приложенных к ней документов лицам, участвующим в деле, а определением от 16.04.2003 возвращена заявителю в связи с неустранением в установленный судом срок обстоятельств, послуживших основанием для оставления кассационной жалобы без движения.

Не согласившись с данным определением. Отдел внутренних дел Советско-Гаванского района подал кассационную жалобу, которая определением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 23.05.2003 оставлена без движения ввиду отсутствия приложенных к ней доказательств направления ее копии и приложенных к ней документов МВД РФ, а определением от 30.06.2003 возвращена заявителю в связи с неустранением в установленный судом срок обстоятельств, послуживших основанием для оставления кассационной жалобы без движения.

В кассационной жалобе Отдел внутренних дел Советско-Гаванского района просит определение арбитражного суда кассационной инстанции от 30.06.2003 отменить.

Заявитель жалобы полагает, что в силу требований Положения "О Министерстве внутренних дел Российской Федерации", утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18.06.1996 N 1039, и в соответствии со статьей 277 АПК РФ направление копии кассационной жалобы и приложенных к ней документов в УВД Хабаровского края для согласования и дальнейшего направления в МВД РФ является надлежащим доказательством направления копии кассационной жалобы и приложенных к ней документов лицу, участвующему в деле - МВД РФ.

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Дату Указа Президента Российской Федерации N 1039 следует читать как "18.07.1996"

Проверив законность обжалуемого определения, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает оснований для его отмены.

Как следует из представленных заявителем жалобы документов и видно из материалов дела, заявитель кассационной жалобы, руководствуясь нормами Положения "О Министерстве внутренних дел Российской Федерации", утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18.06.1996 N 1039, в письме от 22.07.2003 N Ю/9867 на имя начальника ОПО и МС УВД Хабаровского края просил поручить сотрудникам последнего направить документы по его кассационной жалобе в МВД РФ, а копию квитанции об отправке и талон-уведомление о вручении просил направить в ОВД Советско-Гаванского района для последующего направления в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа.

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Дату Указа Президента Российской Федерации N 1039 следует читать как "18.07.1996"

Соблюдение данной процедуры заявитель считает надлежащим доказательством направления копии кассационной жалобы и приложенных к ней документов лицу, участвующему в деле - МВД РФ, с которым у заявителя отсутствует возможность прямого сношения.

Однако заявителем жалобы не учтено, что спорные процессуальные отношения регламентированы нормами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в частности статьями 275-277, а Положение "О Министерстве внутренних дел Российской Федерации" в данном случае применению не подлежит.

В силу статей 277 (пункт 3 части 4), 278 (часть 1), 280 АПК РФ к кассационной жалобе прилагаются документы, подтверждающие направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий кассационной жалобы и документов, которые у них отсутствуют. В случае нарушения указанных требований арбитражный суд кассационной инстанции оставляет кассационную жалобу без движения, в порядке, предусмотренном статьей 280 настоящего Кодекса, и устанавливает срок для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления кассационной жалобы без движения. В случае, если указанные обстоятельства не будут устранены в срок, установленный в определении, арбитражный суд возвращает кассационную жалобу и прилагаемые к ней документы лицу, подавшему жалобу, в порядке, установленном статьей 281 настоящего Кодекса, что имело место в данном случае.

Поскольку кассационной инстанцией не установлены обстоятельства, являющиеся безусловным основанием для отмены обжалуемого определения, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Вместе с тем, это не лишает ОВД Советско-Гаванского района вновь обратиться в арбитражный суд кассационной инстанции с кассационной жалобой в порядке, предусмотренном статьями 275-277 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 184-185, 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа определил:

Определение от 30.06.2003 по делу А73-4954/02-43 (СК1-03-7/ЭХ-83) Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.