Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 12 марта 2004 г. N Ф03-А73/04-2/251
(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя ООО "П" - Напалков А.П., юрист по доверенности б/н от 18.07.2003, от ИМНС РФ по Краснофлотскому району г. Хабаровска - Счастливцева О.Г. специалист 1 категории юридического отдела по доверенности N 03-32/10168 от 31.12.2003, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Краснофлотскому району г. Хабаровска на решение от 30.09.2003, постановление от 25.11.2003 по делу N А73-7609/2003-16 (АИ-1/1274) Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "П" к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Краснофлотскому району г. Хабаровска о признании недействительным уведомления от 26.05.2003 N 29.
В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление в полном объеме изготовлено 12.03.2004.
Общество с ограниченной ответственностью "П" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании недействительным уведомления Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Краснофлотскому району г. Хабаровска (далее - Инспекция по налогам и сборам, налоговый орган) от 26.05.2003 N 29, которым Обществу отказано в применении упрощенной системы налогообложения.
Решением суда от 30.09.2003, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 25.11.2003, требования Общества удовлетворены в полном объеме, уведомление налогового органа признано недействительным. Судебные акты мотивированы тем, что отказ налогоплательщику в переходе на упрощенную систему налогообложения ущемляет его права и законные интересы и ставит субъекта предпринимательской деятельности в неравное положение по сравнению с другими юридическими лицами, применяющими указанный выше режим налогообложения.
Законность принятых по делу судебных актов проверяется в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по кассационной жалобе Инспекции по налогам и сборам, которая просит их отменить, как принятые с нарушением норм материального права. По мнению заявителя жалобы, суд применил Закон, не подлежащий применению. Налоговый орган исходит из того, что специальные налоговые режимы введены Федеральным законом от 24.07.2002 N 104-ФЗ с 01 января 2003 года. Поскольку на момент регистрации Общества в качестве юридического лица, действие указанного Закона не распространялось на налогоплательщика, то у последнего отсутствовало право на применение упрощенной системы налогообложения, поэтому ему обоснованно отказано в применении данной системы налогообложения.
В заседании суда представитель Инспекции по налогам и сборам доводы жалобы поддержала, считая судебные акты подлежащими отмене.
В отзыве на кассационную жалобу Общество и его представитель в судебном заседании кассационной инстанции доводы жалобы отклонили как необоснованные и просили решение суда и постановление апелляционной инстанции оставить без изменения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, заслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, кассационная инстанция не находит оснований для отмены состоявшихся по делу судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы исходя из нижеследующего.
Как видно из материалов дела, 18.12.2002 Общество зарегистрировано в качестве юридического лица на основании свидетельства о государственной регистрации серия 27 N 000701092.
15.12.2002 ООО "П" обратилось в налоговый орган с заявлением о постановке на налоговый учет, одновременно заявив о переходе на упрощенную систему налогообложения.
Уведомлением от 20.12.2002 N 82 Инспекция по налогам и сборам известила налогоплательщика о его переходе с 01.01.2003 на указанную систему налогообложения.
26.05.2003 уведомлением N 29 налоговый орган сообщил Обществу о невозможности применения с 01 июля 2003 года упрощенной системы налогообложения, обосновав тем, что на момент регистрации юридического лица, на него не распространялось действие Федерального закона от 24.07.2002 N 104-ФЗ.
Не согласившись с указанным уведомлением, налогоплательщик оспорил его в судебном порядке.
Удовлетворяя заявленные требования, обе судебные инстанции исходили из того, что уведомление от 26.05.2003 N 29, которым Общество извещено о невозможности применения упрощенной системы налогообложения с 01.07.2003, затрагивает права плательщика налогов в сфере осуществляемой им экономической деятельности и противоречит требованиям Налогового кодекса РФ.
В соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных актов законодательства РФ о налогах и сборах" от 24.07.2002 N 104-ФЗ, вступившим в силу с 30 августа 2002 года, с 01 января 2003 года введена в действие глава 26.2 "Упрощенная система налогообложения" Налогового кодекса РФ.
Упрощенная система налогообложения, согласно статье 346.11 Налогового кодекса РФ, применяется организациями и индивидуальными предпринимателями наряду с общей системой налогообложения, предусмотренной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Переход к упрощенной системе налогообложения или возврат к общему режиму налогообложения осуществляется добровольно в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом РФ. Организации и индивидуальные предприниматели, изъявившие желание перейти на упрощенную систему налогообложения, в соответствии со статьей 346.13 указанного Кодекса, подают в период с 1 октября по 30 ноября года, предшествующего году, начиная с которого налогоплательщики переходят на упрощенную систему налогообложения, в налоговый орган по месту своего нахождения (мес
