Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 7 апреля 2004 г. N Ф03-А24/04-2/12 Взыскание с индивидуального предпринимателя штрафа за нарушение срока регистрации в органах ПФР в качестве страхователя неправомерно, поскольку ответственность за нарушение этого срока не может быть применена к лицу, зарегистрировавшемуся в качестве индивидуального предпринимателя до вступления в силу Федерального закона, предусматривающего такую ответственность (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 7 апреля 2004 г. N Ф03-А24/04-2/12
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Шпатыковского Ю.К. на решение от 23.10.2003 по делу N А24-284/03-06 Арбитражного суда Камчатской области, по иску Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Елизовском районе Камчатской области к индивидуальному предпринимателю Шпатыковскому Ю.К. о взыскании 10000 руб.

В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мотивированное постановление изготовлено 07.04.2004.

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Елизовском районе Камчатской области обратилось в Арбитражный суд Камчатской области с иском о взыскании с индивидуального предпринимателя Шпатыковского Юрия Камельевича штрафа в сумме 10000 руб. за нарушение срока регистрации в качестве страхователя.

Решением суда от 23.10.2003 исковые требования удовлетворены. При этом суд руководствовался статьей 11 и статьей 27 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", установивших обязанность страхователя по регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации, срок регистрации и ответственность за нарушение этого срока. Поскольку факт нарушения предпринимателем срока регистрации был установлен, суд признал привлечение к ответственности правомерным.

В апелляционной инстанции законность решения не проверялась.

На вступившее в законную силу решение суда, Шпатыковским Ю.К. подана кассационная жалоба, в которой он просит принятый по делу судебный акт отменить, дело направить на новое рассмотрение в связи с нарушением судом норм процессуального права - рассмотрение дела без его участия. Уведомление о времени и месте рассмотрения иска, по утверждению предпринимателя, им не получено.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Елизовском районе Камчатской области возражения на жалобу не представило. Заявило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии его представителя.

ИП Шпатыковский Ю.К. извещен в надлежащем порядке о времени и месте рассмотрения жалобы, однако его представитель в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, кассационная инстанция считает, что решение суда подлежит отмене, заявленные требования - оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Елизовском районе Камчатской области N 50 от 19.11.2002 индивидуальный предприниматель Шпатыковский Ю.К. привлечен к ответственности за нарушение срока регистрации в качестве страхователя более чем на 90 дней в порядке статьи 27 Федерального закона N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в виде штрафа в сумме 10000 руб.

Требование об уплате штрафа было направлено Шпатыковскому Ю.К., но в добровольном порядке не исполнено, что явилось основанием для обращения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Елизовском районе Камчатской области с иском в арбитражный суд.

При рассмотрении спора судом установлено, что Шпатыковский Ю.К. зарегистрирован администрацией Елизовского района в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, 13.02.1997, однако в качестве страхователя в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Елизовском районе Камчатской области не зарегистрировался. Обязанность по такой регистрации установлена частью 2 статьи 9 и пунктом 1 части 2 статьи 12 Федерального закона N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", а срок регистрации и ответственность за нарушение этого срока установлены статьями 11, 27 Федерального закона N 167-ФЗ от 15.12.2001. Между тем Федеральный закон N 167-ФЗ от 15.12.2001 вступил в силу со дня его официального опубликования - 20.12.2001. Следовательно, ответственность, предусмотренная статьей 27 данного Закона может быть применена только к тем лицам, обязанность которых по регистрации в качестве страхователя возникла с момента вступления Федерального закона N 167-ФЗ от 15.12.2001 в силу. Шпатыковский Ю.К. зарегистрирован 13.02.1997, поэтому у суда отсутствовали основания для удовлетворения исковых требований.

Довод Шпатыковского Ю.К. о нарушении статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации - ненаправление ему извещения о времени и месте рассмотрения дела, что является безусловным основанием для отмены судебного акта, неоснователен. Такое уведомление в материалах дела имеется (л.д. 13).

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 23.10.2003 по делу N А24-284/03-06 Арбитражного суда Камчатской области отменить.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Поворот исполнения решения суда первой инстанции произвести Арбитражному суду Камчатской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.