Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 16 марта 2004 г. N Ф03-А73/04-2/276 Взыскание с налогоплательщика штрафа за неуплату сумм налогов в результате занижения налоговой базы со снижением размера штрафа правомерно, поскольку суд счел смягчающими вину обстоятельствами уплату недоимки ответчиком по налогам и соответствующих пеней, а также то, что он ранее к налоговой ответственности не привлекался (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 16 марта 2004 г. N Ф03-А73/04-2/276
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Верхнебуреинскому району на решение от 24.09.2003, постановление от 25.11.2003 по делу N А73-6589/2003-20 (АИ-1/1265) Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Верхнебуреинскому району к Обществу с ограниченной ответственностью "А" о взыскании штрафных санкций в сумме 136206 руб.

В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мотивированное постановление изготовлено 16.03.2004.

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Верхнебуреинскому району (далее - инспекция по налогам и сборам, налоговый орган) обратилась с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "А" штрафных санкций в сумме 136206 руб. за совершение налоговых правонарушений, ответственность за которые предусмотрена пунктом 1 статьи 122, пунктами 1 и 2 статьи 119, пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ).

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 24.09.2003, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 25.11.2003, заявленные требования удовлетворены, однако с учетом положений статей 112, 114 НК РФ размер штрафа снижен до 68103 руб.

Законность принятых судебных актов проверяется по кассационной жалобе инспекции по налогам и сборам, в которой она просит их отменить и взыскать санкции в полном объеме. Заявитель жалобы полагает, что суд неправильно применил смягчающие ответственность обстоятельства, поскольку таковых не имеется. Кроме того, сделал это по собственной инициативе, чем нарушил принцип объективности и беспристрастности арбитражного суда.

ООО "А" отзыв на жалобу не представило.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы, участия в судебном заседании не принимали.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены принятых судебных актов и удовлетворения жалобы.

Из материалов дела усматривается, что должностными лицами инспекции по налогам и сборам по Верхнебуреинскому району с 23.12.2002 по 18.01.2003 проведена выездная налоговая проверка ООО "А" по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах, правильности исчисления и своевременности перечисления налогов на прибыль, на имущество, на пользователей автодорог, на добавленную стоимость, на содержание ЖКХ, с продаж, с владельцев автотранспортных средств, сбора на содержание милиции за период с 01.01.2000 по 01.11.2002. В ходе проверки установлены нарушения, нашедшие отражение в акте проверки от 27.01.2003 N 06/02. По результатам рассмотрения материалов проверки и возражений на них, руководителем налогового органа принято решение от 20.02.2003 N 06/53 о привлечении ООО "А" к налоговой ответственности за совершение налоговых правонарушений, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 НК РФ за неуплату сумм налогов в результате занижения налоговой базы в виде штрафа в размере 20% от неуплаченных сумм налогов - 32969 руб., в том числе:

- по налогу на прибыль 9508 руб.,

- по налогу на пользователей автодорог 420 руб.,

- по налогу на имущество 79 руб.,

- по налогу на добавленную стоимость 21416 руб.,

- по налогу на содержание милиции 34 руб.,

- по налогу с продаж 1512 руб.; предусмотренной пунктами 1, 2 статьи 119 НК РФ за непредставление в установленный срок налоговой декларации по налогам в виде штрафа в размере 30% (при непредставлении декларации в течение более 180 дней) суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, и 10% (начиная со 181 дня) в сумме 101687 руб., в том числе:

- по налогу на добавленную стоимость 101487 руб.,

- по налогу на содержание милиции 200 руб.; предусмотренной пунктом 1 статьи 126 НК РФ за непредставление в установленный срок налогоплательщиком в налоговые органы документов в виде штрафа в размере 50 руб. за каждый не представленный документ в количестве 31 документа в сумме 1550 руб.

Одновременно Обществу предложено уплатить недоимку по налогам в сумме 164845 руб. и соответствующие пени в сумме 50331 руб., в том числе:

- по налогу на прибыль 47538 руб., пени - 16886 руб.,

- по налогу на пользователей автодорог 2100 руб., пени - 737 руб.,

- по налогу на имущество 397 руб., пени - 90 руб.,

- по налогу на добавленную стоимость 107082 руб., пени - 29840 руб.,

- по налогу на содержание милиции 168 руб., пени - 32 руб.,

- по налогу с продаж 7560 руб., пени - 2746 руб.

Поскольку требование инспекции по налогам и сборам от 20.02.2003 N 618 об уплате штрафов в срок до 03.03.2003 не исполнено, налоговый орган обратился за их взысканием в арбитражный суд.

Суд обеих инстанций, установив факты налоговых правонарушений, признал обоснованным привлечение к налоговой ответственности Общества, которое данный факт не оспаривает. Вместе с тем, суд с учетом установленных по делу обстоятельств, а именно: уплату недоимки по налогам и соответствующих пени, а также то, что налогоплательщик ранее к налоговой ответственности не привлекался, посчитал возможным снизить размер штрафа со 136206 руб. до 68103 руб.

Пунктом 1 статьи 112 НК РФ предусмотрен перечень смягчающих вину обстоятельств (подпункты 1, 2), который не является исчерпывающим, поскольку указывает и на иные обстоятельства, которые судом могут быть признаны смягчающими ответственность (подпункт 3). Обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 настоящего Кодекса (пункт 4).

В соответствии с пунктом 3 статьи 114 НК РФ, при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 настоящего Кодекса за совершение налогового правонарушения.

Из приведенных норм следует, что право установления и оценки обстоятельств, смягчающих ответственность принадлежит суду, который по своему усмотрению может признать таковым любое обстоятельство, установленное им в ходе судебного разбирательства, на этом основании отклоняются как необоснованные доводы заявителя жалобы о неправомерном применении судом по своей инициативе положений статей 112, 114 НК РФ.

Таким образом выводы суда первой и апелляционной инстанций сделаны на основе полного, всестороннего и непосредственного исследования имеющихся в деле доказательств и правильного применения норм действующего налогового законодательства, поэтому у суда кассационной инстанции, в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ, отсутствуют правовые основания для переоценки установленных им обстоятельств и отмены принятых судебных актов.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 24.09.2003, постановление апелляционной инстанции от 25.11.2003 Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-6589/2003-20 (АИ-1/1265) оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.