Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 11 февраля 2004 г. N Ф03-А73/03-2/3672 В иске о признании незаконными действий налогового органа о взыскании недоимки по налогу и пени по ранее вынесенному решению суда, выставлению инкассовых поручений и списанию денежных средств с корреспондентского счета заявителя отказано, т.к. указанные действия совершены налоговым органом в соответствии с вступившим в законную силу решением суда о взыскании налоговых санкций (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 11 февраля 2004 г. N Ф03-А73/03-2/3672
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя: ОАО Банк "В" - Григорьева И.П., юрисконсульт по доверенности от 29.12.2003 N 06/2603, от ИМНС РФ по Центральному району города Хабаровска - Оксюта О.В., главный государственный налоговый инспектор по доверенности от 06.01.2004 N Ю-08/48, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества Банк "В" на решение от 22.09.2003 по делу N А73-7394/2003-14 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению открытого акционерного общества Банк "В" к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Центральному району города Хабаровска о признании незаконными действий.

В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изготовление постановления в полном объеме откладывалось до 11.02.2004.

Открытое акционерное общество Банк "В" Хабаровский филиал обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконными действий Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по Центральному району г. Хабаровска по вынесению решения о взыскании N 272104020545/209 от 26.04.2002, выставлению инкассовых поручений N 2220 от 15.05.2003, N 2227 от 15.05.2003, N 2226 от 15.05.2003 и списанию денежных средств с корреспондентского счета заявителя.

Решением суда от 22.09.2003 в удовлетворении заявленных требований отказано по мотиву отсутствия нарушений налоговым органом при совершении обжалуемых действий норм законодательства о налогах и сборах, в частности, положений Налогового кодекса РФ.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения суда не проверялись.

В кассационной жалобе ОАО Банк "В" просит решение суда от 22.09.2003, как принятое с нарушением норм материального и процессуального права, отменить и принять новое решение об удовлетворении требований заявителя в полном объеме.

В обоснование кассационной жалобы заявитель сослался на неправильное применение судом статьи 46 Налогового кодекса РФ, указав на неправомерность действий налогового органа по вынесению решения о взыскании налога за счет денежных средств налогоплательщика, находящихся на счетах, в период действия определения о запрещении ответчику производить взыскание оспариваемых сумм. Считая решение о взыскании недействительным, заявитель полагает, что оснований для списания денежных средств по инкассовым поручениям не было в связи с пропуском шестидесятидневного срока.

Проверив законность состоявшегося судебного акта, суд кассационной инстанции оснований для его отмены не установил.

Как следует из материалов дела, решением Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Хабаровскому краю N 02-08/164-17ю от 13.03.2002 Хабаровскому филиалу открытого акционерного общества Банк "В" начислены, в том числе недоимка по налогу на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте в сумме 622855 рублей, пени за несвоевременную уплату налога в сумме - 312228 рублей, а также штраф по статьей 123 Налогового кодекса РФ в сумме 58456,4 рублей.

Посчитав решение налогового органа противоречащим нормам налогового законодательства, Банк обратился с заявлением в арбитражный суд, одновременно подав ходатайство о принятии судом обеспечительных мер.

Определением от 17.04.2002 ходатайство Банка "В" удовлетворено. Управлению Министерства РФ по налогам и сборам по Хабаровскому краю запрещено совершать действия по исполнению решения N 02-08/164-17ю от 13.03.2002 путем безакцептного списания денежных средств с субкорреспондентского счета филиала Банка в ГР КЦ г. Хабаровска.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 05.07.2002 по делу N А73-2746/2002-38, вступившим в законную силу, в удовлетворении требований Банка "В" отказано.

При этом, в период действия обеспечительных мер, 26.04.2002 Инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам по Центральному району г. Хабаровска в порядке статьи 46 Налогового кодекса РФ принято решение N 272102020545/209 о взыскании с Банка "В" недоимки по налогу на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте, в сумме 421269,28 рублей и пени в сумме 312228 рублей.

15.05.2003, после вступления в законную силу решения Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-2746/2002-38, налоговый орган, во исполнение решения N 272102020545/209 от 26.04.2002, выставил к субкорреспондентскому счету Банка "В" инкассовые поручения NN 2227, 2220, 2226 на общую сумму 522862,64 рублей.

Считая действия налогового органа, выразившиеся в принятии решения от 26.04.2002 и выставлении инкассовых поручений от 15.05.2003, незаконными, ОАО Банк "В" обратилось с заявлением по настоящему делу в арбитражный суд.

Проверяя на соответствие налоговому законодательству обжалуемые действия инспекции по налогам и сборам, суд пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований заявителя.

Согласно статье 46 Налогового кодекса РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средств налогоплательщика или налогового агента на счетах в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента, инкассового поручения на списание и перечисление в соответствующие бюджеты необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика или налогового агента.

При этом решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

Как установлено из материалов дела, решение налогового органа от 26.04.2002 о взыскании налога за счет денежных средств должника принято в срок, установленный статьей 46 Налогового кодекса РФ.

Доводы заявителя жалобы о том, что указанное решение, как принятое в период действия определения о запрещении налоговому органу совершать действия по исполнению решения о взыскании доначисленных сумм, является недействительным, не принимаются судом кассационной инстанции.

Обстоятельства дела свидетельствуют о том, что фактически никаких действий по безакцептному списанию денежных средств во исполнение решения от 26.04.2002 до вступления в законную силу решения суда по делу N А73-2746/2002-38 налоговым органом не производилось.

Кроме того, в соответствии со статьей 13 Арбитражного процессуального кодекса РФ 1995 года, неисполнение судебных актов арбитражного суда влечет ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами. То есть в статье указано единственное правовое последствие неисполнения судебного акта.

Из изложенного следует, что несоблюдение указанной правовой нормы само по себе не является основанием для признания несоответствующими нормам материального права производных ненормативных актов, действий, решений.

Принимая во внимание изложенное, суд кассационной инстанции считает решение соответствующим закону, материалам дела и оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 22.09.2003 по делу N А73-7394/2003-14 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.