Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 22 марта 2004 г. N Ф03-А51/04-1/360 Судебные акты о расторжении договора аренды лесных участков и взыскании задолженности по арендной плате в уточненной сумме отменены с направлением дела на новое рассмотрение, поскольку суд не установил, каким нормативным актом субъекта РФ предусмотрена примененная при новом расчете арендных платежей ставка налога на сельхозугодья, а не ставка налога на пастбища, предусмотренная спорным договором (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 22 марта 2004 г. N Ф03-А51/04-1/360
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от ответчика: юрисконсульт по доверенности б/н от 17.10.2003 - Карасева О.В., рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общество с ограниченной ответственностью "Экпос" на решение от 01.08.2003, постановление от 15.12.2003 по делу N А51-3690/03 21-92 Арбитражного суда Приморского края, по иску Государственное учреждение Пожарский лесхоз к обществу с ограниченной ответственностью "Экпос" о расторжении договора и взыскании задолженности.

В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изготовление мотивированного постановления кассационной инстанции откладывалось до 22.03.2004.

Государственное учреждение Пожарский лесхоз обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Экпос" о расторжении договора аренды участков лесного фонда N 1 от 17.07.2000 и взыскании 120996,30 рублей задолженности по арендной плате за 4 квартал 2002, 1 и 2 кварталы 2003 года.

В порядке ст. 49 АПК РФ истец увеличил размер исковых требований в части арендной платы до 185367,60 руб.

Решением от 01.08.2003 и постановлением апелляционной инстанции от 15.12.2003 расторгнут договор аренды лесных участков N 1, заключенный между истцом и ответчиком 17.07.2000, с ООО "Экпос" в пользу ГУ Пожарский лесхоз взыскана задолженность по арендной плате в уточненной сумме 185367 рублей.

Не согласившись с принятыми по делу решением и постановлением, ООО "Экспос" в своей кассационной жалобе просит их отменить в части взыскания арендной платы за 1-3 кварталы 2003 года в размере 146636,1 руб. и отказать Пожарскому лесхозу в иске в этой части.

В обоснование жалобы заявитель приводит доводы о том, что договор аренды от 17.07.2000 в нарушение ст. 33 Лесного кодекса РФ, п. 22 Положения об аренде участков лесного фонда, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.03.1998 N 345 не содержит условие о размере арендной платы, что не было учтено судом при рассмотрении спора.

Считает, что применяемый при вынесении арендных платежей расчет был основан на позиции сторон договора считать участок лесного фонда пастбищами. Изменение наименования участка лесного фонда и в связи с этим иной расчет арендных платежей как за пользование сельхозугодьями, заявитель жалобы расценивает в качестве одностороннего изменения условий договора, что не соответствует требованиям законодательства (ст. 450 ГК РФ).

Не согласен с мотивацией ответчиком изменения договора в части начисления арендных платежей, поскольку разъяснение Комитета природных ресурсов Приморского края, послужившие основанием для такого изменения, не носит нормативного характера, а является рекомендацией.

Кроме того, обращает внимание суда кассационной инстанции на то, что истцом при расчете арендных платежей в 2002 году повышающий коэффициент по Постановлению Губернатора от 07.09.2001 N 688 (2,5) был применен дважды.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель ООО "Экпос" поддержала доводы жалобы в полном объеме.

ГУ Пожарский лесхоз в отзыве на кассационную жалобу выразило согласие с принятыми по делу решением и постановлением и просит оставить их без изменения.

Истец, надлежаще извещенный о времени и месте слушания жалобы, своих представителей для участия в заседании кассационной инстанции не направил.

В соответствии со статьей 163 АПК РФ в заседании объявлялся перерыв до 15.03.2004 до 14 часов 00 минут.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы и выслушав представителя ООО "Экспос" в заседании, судебная коллегия Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа находит принятые по делу решение и постановление подлежащими отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение, исходя из нижеследующего.

Как видно из материалов дела, 17.07.2000 между ГУ Пожарский лесхоз ("Владелец" лесного фонда) и ООО "Экпос" (Арендатор) заключен договор N 1 аренды участков лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства.

В соответствии с указанным договором, приложением N 1 и передаточным актом от 24.12.2001 арендатор принял в аренду для нужд охотничьего хозяйства сроком на 5 лет участок лесного фонда общей площадью 302000 га в составе кварталов: NN 1-265 Лермонтовского лесничества; NN 3-6, 11-13, 18-20, 24-26, 29-33, 36-45, 50-56, 61-75, 78-162, 167-179, 189-196 Звеньевского лесничества.

Пунктами 2.2, 7.1 договора установлено, что ежегодная арендная плата определяется в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами края и ежеквартальный перерасчет ее является неотъемлемой частью договора. Пунктом 7.2 договора аренды предусмотрены ежеквартальные сроки внесения арендных платежей.

Приложением N 2 договору аренды определен порядок начисления арендной платы, исходя из ставки налога на пастбища (0,57 руб., за 1 га).

Поскольку начисление арендной платы за 4 квартал 2002 было произведено лесхозом по ставкам налога на сельхозугодья (2,078 руб. за 1 га). ООО "Экпос" отказалось от внесения арендных платежей по новому расчету, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

В соответствии со ст. 121 ЛК РФ порядок пользования участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Постановлением Губернатора Приморского края от 20.04.1999 N 162 (Приложение N 2) при расчете платежей за пользование участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства ставка лесной подати определена в размере 2-х процентов от действующих ставок налога за земли сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с постановлением администрации Приморского края от 11.08.1995 N 420 (приложение 2) в качестве сельскохозяйственных угодий определены: пашни, сенокосы, пастбища, сельхозугодья. (л.д. 106 т. 1).

В процессе рассмотрения спора суд не установил, каким нормативным актом субъекта РФ (Приморского края) предусмотрена примененная при новом расчете арендных платежей ставка налога на сельхозугодья, а не ставка налога на пастбища, предусмотренная спорным договором.

Ссылка истца на разъяснение Комитета природных ресурсов Приморского края N 05-16/03-95 от 01.11.2002 не могла быть принята во внимание, поскольку указанное разъяснение не является нормативным актом, подлежащим применению всеми субъектами регулируемых им правоотношений.

Таким образом, поскольку суд не установил правомерность начисления лесхозом арендных платежей с 4 квартала 2002 года по иным ставкам налога, поэтому дело направляется на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 286-2289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 01.08.2003 и постановление апелляционной инстанции от 15.12.2003 Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-3690/03 21-92 отменить. Дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в первую инстанцию.