Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 23 января 2004 г. N Ф03-А51/03-2/3454 Кассационная инстанция признала самостоятельное выявление и исправление налогоплательщиком ошибок в налоговой декларации и подачу в налоговый орган заявления о ее дополнении и изменении, а также уплату суммы налога до подачи дополнительной налоговой декларации смягчающим ответственность обстоятельством и снизила размер взыскиваемого штрафа за неуплату НДС (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 23 января 2004 г. N Ф03-А51/03-2/3454
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "С" на постановление от 21.10.2003 по делу N А51-4452/20038-118 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 4 по Приморскому краю к Обществу с ограниченной ответственностью "С" о взыскании 19065 руб.

В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изготовление постановления в полном объеме откладывалось до 23.01.2004.

Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 4 по Приморскому краю (далее - инспекция по налогам и сборам) обратилась в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "С" (далее - ООО "С") 19065 руб. налоговой санкции за неуплату налога на добавленную стоимость (НДС) по дополнительной декларации за декабрь 2002 года.

Решением суда от 19.08.2003 в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что событие налогового правонарушения отсутствует, поскольку у налогоплательщика отсутствовала задолженность по уплате НДС на дату подачи дополнительной декларации, а за неуплату пени ответственность по статье 122 Налогового кодекса РФ не наступает.

Постановлением апелляционной инстанции от 21.10.2003 решение суда отменено, заявленные требования инспекции по налогам и сборам удовлетворены в полном объеме. Суд признал правомерным привлечение налогоплательщика к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ ввиду несоблюдения обществом пункта 4 статьи 81 Налогового кодекса РФ.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ООО "С" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит постановление апелляционной инстанции отменить, решение суда оставить в силе. В обоснование своих требований заявитель жалобы указывает на то, что действующим законодательством не предусмотрено взыскание штрафных санкций за неуплату пени.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако их представители в судебном заседании участия не принимали.

Исследовав материалы дела, доводы кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа установил.

Как следует из материалов дела, инспекцией по налогам и сборам проведена камеральная проверка ООО "С" по представленной им дополнительной налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за декабрь 2002 года. По результатам проверки вынесено решение от 03.03.2003 N 693 дсп о привлечении ООО "С" к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ за неуплату НДС в виде штрафа в сумме 19065 руб.

В связи с неуплатой обществом штрафа в добровольном порядке налоговый орган обратился в арбитражный суд.

При рассмотрении спора судом установлено, что ООО "С" 21.02.2003 представило в инспекцию по налогам и сборам дополнительную декларацию по налогу на добавленную стоимость за декабрь 2002 года на сумму 96312 руб., предварительно уплатив 14.02.2003 исчисленный к доплате налог в сумме 96000 руб.

Налогоплательщик вправе внести дополнения и изменения в налоговую декларацию.

Порядок внесения изменений и дополнений предусмотрен статьей 81 Налогового кодекса РФ.

Однако от ответственности в соответствии с пунктом 4 этой статьи налогоплательщик освобождается лишь при условии, что до подачи заявления об изменении и дополнении налоговой декларации, налогоплательщик уплатил недостающую сумму налога и соответствующие ей пени.

Так как ООО "С" подало дополнительную декларацию после истечения срока подачи налоговой декларации и срока уплаты налога, но вместе с уплатой налога не перечислило в бюджет соответствующую налогу сумму пени, оснований для освобождения общества от ответственности не имеется.

Следовательно, налоговый орган правомерно привлек налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения, выразившееся в не полной уплате налога на добавленную стоимость за декабрь 2002 года.

Вместе с тем, в данном случае общество без какого-либо принуждения или иного внешнего воздействия исполнило обязанность по внесению дополнений и изменений в налоговую декларацию в связи с обнаружением в ней неточностей и ошибок, предусмотренную пунктом 1 статьи 81 Налогового кодекса РФ.

Учитывая, что судом апелляционной инстанции все обстоятельства дела были установлены правильно, однако судебный акт принят без учета требований статьей 112, 114 Налогового кодекса РФ, суд кассационной инстанции вправе изменить постановление апелляционной инстанции.

Руководствуясь подпунктом 3 пункта 1 статьи 112 Налогового кодекса РФ и исходя из обстоятельств данного дела, кассационная инстанции признает самостоятельное выявление и исправление налогоплательщиком ошибок в налоговой декларации и подачу в налоговый орган заявления о ее дополнении и изменении, а также уплату суммы налога до подачи дополнительной налоговой декларации смягчающим ответственность обстоятельством.

Согласно пункту 3 статьи 114 Налогового кодекса РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 Кодекса за совершение налогового правонарушения.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции считает возможным снизить размер штрафа до 10%, то есть до 1906,5 руб.

Поскольку в деле имеются исполнительные листы о взыскании с ООО "С" налоговых санкций в сумме 19065 руб., государственной пошлины в сумме 1293,3 руб. и суд кассационной инстанции не располагает сведениями об исполнении принятого судебного акта, Арбитражному суду Приморского края необходимо произвести поворот исполнения постановления апелляционной инстанции арбитражного суда.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Постановление апелляционной инстанции от 21.10.2003 по делу N А51-4452/2003 8-118 Арбитражного суда Приморского края изменить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "С" в доход бюджета 1906,5 руб. налоговых санкций.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Арбитражному суду Приморского края произвести поворот исполнения судебного акта в части взыскания штрафа и государственной пошлины в соответствии со статьями 325-326 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.