Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 4 февраля 2004 г. N Ф03-А51/03-2/3181 Отказ во взыскании недоимки по НДС и пени правомерен, поскольку с введением НДС, положение налогоплательщика ухудшилось и в связи с тем, что с момента осуществления предпринимательской деятельности не истек четырехлетний срок, в течение которого предприниматель подлежал налогообложению в том же порядке, который действовал на момент его государственной регистрации (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 4 февраля 2004 г. N Ф03-А51/03-2/3181
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по Советскому району г. Владивостока на решение от 01.09.2003 по делу N А51-2712/2003 31-67 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по Советскому району г. Владивостока к индивидуальному предпринимателю П.В. о взыскании 12681 руб. 04 коп.

В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изготовление постановления в полном объеме откладывалось до 4.02.2004.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 01.09.2003 отказано в удовлетворении заявления Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Советскому району города Владивостока о взыскании с индивидуального предпринимателя П.В. Ильича 12681 руб. 04 коп., составляющих недоплату по налогу на добавленную стоимость, пени, со ссылкой на то, что с введением с 01.01.2001 налога на добавленную стоимость, положение предпринимателя как налогоплательщика ухудшилось, поскольку с момента осуществления предпринимательской деятельности не истек четырехлетний срок, предприниматель имеет право на льготу, установленную статьей 9 Федерального закона "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации".

В апелляционную инстанцию решение не обжаловалось.

В кассационной жалобе Инспекция по налогам и сборам просит отменить состоявшееся по делу решение.

По мнению заявителя, судом сделан неправильный вывод о том, что введение налога на добавленную стоимость ухудшает положение налогоплательщика. Заявитель считает, что надлежаще исполненная обязанность предпринимателя, в том числе по формированию цены товара, не создает менее благоприятных условий хозяйствования. Поскольку налог на добавленную стоимость включается в цену товара, в конечном итоге фактическими плательщиками налога являются покупатели реализованных предпринимателем товаров (работ, услуг).

Проверив законность решения, суд кассационной инстанции не нашел оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела 23.07.2002 года предприниматель П.В. представил в Инспекцию Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Советскому району города Владивостока налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за июнь 2002 года, в которой указал сумму, начисленную в бюджет за данный налоговый период 12402 руб.

Сумма в бюджет в установленный срок уплачена не была, в связи с чем налоговой инспекцией начислена пеня 279 руб. 04 коп.

Отказывая в удовлетворении заявления о взыскании налога и пени в сумме 12681 руб. 04 коп., арбитражный суд, правильно применит законодательство, пришел к обоснованному выводу о наличии льготы у предпринимателя по уплате данного налога в связи с чем отсутствуют основания для отмены судебного акта.

Обстоятельства дела свидетельствуют о том, что П.В. зарегистрирован в качестве предпринимателя 07.09.2000.

В соответствии со статьей 9 Федерального Закона "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" в случае, если изменения налогового законодательства создают менее благоприятные условия для субъектов малого предпринимательства по сравнению с ранее действовавшими условиями, то в течение первых четырех лет своей деятельности указанные субъекты подлежат налогообложению в том же порядке, который действовал на момент их государственной регистрации.

Закон Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость" не относил индивидуальных предпринимателей к числу плательщиков налога на добавленную стоимость. Эта обязанность на них возложена статьей 143 Налогового кодекса Российской Федерации, введенной в действие с 01.01.2001.

Таким образом, суд пришел к обоснованному выводу о том, что введение статьей 143 Налогового кодекса Российской Федерацией налога на добавленную стоимость для индивидуальных предпринимателей с 01.01.2001 не означает, что одновременно на них перестает распространяться действовавший на момент их государственной регистрации порядок налогообложения, которым индивидуальным предпринимателям предоставлялись льготные условия на первые четыре года деятельности. При этом суд правомерно исходил из того, что ухудшение условий для субъектов малого предпринимательства может заключаться не только в возложении дополнительного налогового бремени, но и в необходимости исполнять иные ранее не предусмотренные законодательством обязанности, за неисполнение которых применяются меры налоговой ответственности. В случае введения налога на добавленную стоимость для индивидуальных предпринимателей условия хозяйствования для них ухудшаются, поскольку на них возлагаются дополнительные обязанности, предусмотренные налоговым законодательством (по ведению налогового учета, составлению счетов-фактур, ведению книги продаж и книги покупок). Кроме того, включение суммы налога на добавленную стоимость в стоимость продукции (работ, услуг), реализуемой индивидуальным предпринимателем, увеличивает в итоге ее цену и тем самым снижает спрос со стороны покупателей.

Довод заявителя жалобы о том, что введение налога на добавленную стоимость не создает для предпринимателя менее благоприятных условий хозяйствования, не может быть принят во внимание по вышеизложенным основаниям.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 01.09.2003 по делу N А51-2712/2003 31-67 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.