Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 28 апреля 2004 г. N Ф03-А51/04-2/624 Судебные акты об отказе в признании недействительным решения налогового органа о доначислении НДС, пени и штрафа отменены с направлением дела на новое рассмотрение, поскольку суд не установил наличие или отсутствие у налогоплательщика права на применение ставки 0 процентов в спорный период (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 28 апреля 2004 г. N Ф03-А51/04-2/624
(извлечение)

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 9 февраля 2005 г. N Ф03-А51/04-2/4289

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от МИМНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам по Приморскому краю: Н.Л. Поченко, ведущий специалист по доверенности N 10/1273 от 12.04.2004, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам Российской Федерации по крупнейшим налогоплательщикам по Приморскому краю на решение от 10.10.2003, постановление от 23.01.2004 по делу N А51-9823/03 31-265 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению открытого акционерного общества "МП" к Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам Российской Федерации по крупнейшим налогоплательщикам по Приморскому краю о признании недействительным решения в части.

В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мотивированное постановление изготовлено 28.04.2004.

Открытое акционерное общество "МП" (далее - ОАО "МП") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам Российской Федерации по крупнейшим налогоплательщикам по Приморскому краю об отказе в возмещении налога на добавленную стоимость при налогообложении по налоговой ставке 0% за июль 2001 года.

До принятия решения по делу акционерное общество уточнило заявленные требования: просит признать оспариваемое решение налогового органа недействительным в части доначисления налога на добавленную стоимость в сумме 833943 руб., пени - 246241 руб. и штрафа, по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 166789 руб.

Решением суда от 10.10.2003 в удовлетворении заявления отказано. Суд признал правомерным доначисление налога на добавленную стоимость, руководствуясь пунктом 9 статьи 165, пунктом 9 статьи 167 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми по истечении 180 дней считая с даты помещения товаров под таможенный режим экспорта при отсутствии документов, подтверждающих право налогоплательщика на применение ставки 0%, предусмотренных статьей 165 Налогового кодекса Российской Федерации последний обязан экспортную выручку включить в налогооблагаемую базу по ставке 20% и уплатить налог на добавленную стоимость в бюджет. Документы по экспорту ОАО "МП" представлены по истечении установленного законом срока, следовательно, налоговый орган правильно применил указанные нормы и доначислил налог.

Постановлением апелляционной инстанции от 23.01.2004 решение суда оставлено без изменения по этим же основаниям.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ОАО "МП" подало кассационную жалобу, в которой просит решение суда и постановление апелляционной инстанции отменить, дело направить на новое рассмотрение.

В обоснование жалобы, акционерное общество ссылается на то, что пунктом 9 статьи 165 Налогового кодекса Российской Федерации установлено право налогоплательщика представлять документы, обосновывающие его право на применение ставки 0% и по истечении 180-дневного срока и обязанность налогового органа возвратить суммы налога, если до представления документов такие суммы были уплачены в бюджет. Поэтому, полагает порт, включение инспекцией в налоговую базу, облагаемую по ставке 20% выручки полученной от оказания услуг по транспортировке грузов морским транспортом на экспорт на момент предоставления документов, предусмотренных статьей 165 Налогового кодекса Российской Федерации, если даже такие документы представлены по истечении 180 дней, неправомерно.

Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам Российской Федерации по крупнейшим налогоплательщикам по Приморскому краю просит решение суда и постановление апелляционной инстанции оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения, поскольку судебные акты приняты в соответствии с действующим законодательством.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав присутствовавшего в судебном заседании представителя инспекции, кассационная инстанция считает, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ОАО "МП" 21.04.2003 в инспекцию по налогам и сборам представлена дополнительная налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость по налоговой ставке 0% за июль 2001 года и предусмотренные статьей 165 Налогового кодекса Российской Федерации документы, подтверждающие реализацию услуг по транспортировке грузов морским транспортом на экспорт в спорном периоде. По результатам камеральной проверки данной декларации инспекцией вынесено решение N 08/180 от 21.07.2003 об отказе в возмещении из федерального бюджета сумм налога на добавленную стоимость при налогообложении по налоговой ставке 0%, которым доначислены оспариваемые налог на добавленную стоимость в сумме 833943 руб., пени - 246241 руб. и штраф по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 166789 руб.

Доначисление налога, пени и привлечение к налоговой ответственности мотивировано тем, что ОАО "МП" не включило в налоговую базу, облагаемую по ставке 20% выручку, полученную от оказания услуг по транспортировке грузов морским транспортом на экспорт в сумме 4169715 руб. и, соответственно, не уплатило в бюджет налог на добавленную стоимость в сумме 833943 руб. При этом, налоговый орган сослался на пункт 9 статьи 167 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому при реализации услуг по транспортировке экспортируемых за пределы территории Российской Федерации товаров моментом определения налоговой базы по этим услугам является последний день месяца, в котором собран полный пакет документов, предусмотренных статьей 165 Налогового кодекса Российской Федерации. Если полный пакет документов не собран на 181 день считая с даты помещения товаров под таможенный режим экспорта, моментом определения налоговой базы является день отгрузки (передачи) товаров (работ, услуг). Поскольку ОАО "МП" по полученной в июле 2001 года выручке за оказание услуг по транспортировке на экспорт грузов морским транспортом в указанный срок пакет документов, подтверждающий право на применение ставки 0% не представило, оно обязано было включить выручку в налоговую базу, облагаемую по ставке 20% и уплатить налог. Несоблюдение данного требования послужило основанием для доначисления налога.

Признавая данное решение налогового органа правомерным, суд не учел, что абзац 2 пункта 9 статьи 165 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает возврат налогоплательщику сумм налога на добавленную стоимость, уплаченного в связи с истечением срока представления документов подтверждающих обоснованность применения ставки 0%, при представлении их после установленного срока. Поскольку ОАО "МП" дополнительная налоговая декларация за июль 2001 года представлена в инспекцию с пакетом документов в апреле 2003 года, суд, рассматривая спор, должен был исследовать и оценить соответствие этих документов требованиям статьи 165 Налогового кодекса Российской Федерации, то есть установить наличие или отсутствие у налогоплательщика права на применение ставки 0% в июле 2001 года и при наличии такого права решить спор с учетом положений абзаца 2 пункта 9 статьи 165 Налогового кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах судебные акты не могут быть признаны законными и обоснованными, в связи с чем подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 10.10.2003 по делу N А51-9823/2003 31-265 и постановление апелляционной инстанции по этому же делу от 23.01.2004 Арбитражного суда Приморского края отменить, дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию этого же суда.

Отменить меры по обеспечению иска, установленные определением от 09.03.2004 по данному делу.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.