Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 9 апреля 2003 г. N Ф03-А37/03-2/584 Взыскание с налогового органа излишне уплаченных страховых взносов в ПФР, а также процентов за нарушение срока возврата страховых взносов правомерно, поскольку истец не пропустил срок давности для подачи заявления о возврате излишне уплаченных налогов, а обязанность по возврату истцу излишне уплаченной суммы страховых взносов возложена НК РФ на налоговый орган по месту учета налогоплательщика (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 9 апреля 2003 г. N Ф03-А37/03-2/584
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Магаданской области на решение от 17.12.2002 по делу N А37-2745/02-6 Арбитражного суда Магаданской области, по иску индивидуального предпринимателя Н.В. к Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Магаданской области о возврате излишне уплаченных страховых взносов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изготовление постановления кассационной инстанции по настоящему делу откладывалось до 09.04.2003.

Индивидуальный предприниматель Н.В. обратился в Арбитражный суд Магаданской области с иском к Межрайонной инспекции Министерства РФ по налогам и сборам N 1 по Магаданской области о взыскании излишне уплаченных страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 950682 руб., а также о взыскании процентов в сумме 19768,9 руб. за нарушение срока возврата страховых взносов.

Решением от 17.12.2002 иск удовлетворен частично. Суд обязал ответчика возвратить предпринимателю Н.В. излишне уплаченные 950682 руб. и взыскал с ответчика в пользу истца проценты в сумме 8204,52 руб. Во взыскании процентов на сумму 11564,38 руб. в иске отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе инспекция по налогам и сборам предлагает решение суда первой инстанции отменить и принять новое решение об отказе предпринимателю Н.В. в удовлетворении иска.

В обоснование жалобы заявитель сослался на пропуск истцом трехгодичного срока исковой давности, предусмотренного пунктом 8 статьи 78 Налогового кодекса РФ.

Кроме того, заявитель жалобы полагает, что обязанность по возврату излишне уплаченных страховых взносов должна быть возложена на Пенсионный фонд РФ, так как спорная сумма поступила в указанный фонд, а не в федеральный бюджет.

В заседании суда кассационной инстанции представитель инспекции по налогам и сборам не участвовал.

Представитель истца изложенные в жалобе доводы отклонил и просил состоявшийся по делу судебный акт оставить без изменения.

Рассмотрев дело в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд кассационной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению ввиду несостоятельности изложенных в ней доводов.

Как видно из материалов дела, спорная сумма уплачена предпринимателем Н.В. в Пенсионный фонд РФ в сентябре-октябре 1998 года, то есть до 01.01.1999.

С заявлением о проведении зачета излишне уплаченной суммы страховых взносов в счет предстоящих платежей по единому социальному налогу предприниматель Н.В. обратился в налоговый орган 20.12.2001. На указанное заявление был получен положительный ответ, о чем свидетельствует имеющееся в деле письмо N ТМ-02/10773 от 28.12.2001. Затем письмом от 15.07.2002 N ИС-19-13/11866 налоговый орган отказал предпринимателю в проведении зачета излишне уплаченных страховых взносов.

На заявление предпринимателя Н.В. от 15.07.2002 о возврате излишне уплаченной суммы страховых взносов налоговый орган также ответил отказом ввиду пропуска предпринимателем срока давности обращения с указанным заявлением.

Согласно пунктам 7 и 8 статьи 78 Налогового кодекса РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика. Заявление о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы. Между тем статьей 9.1 Федерального закона от 31.07.1998 N 147-ФЗ "О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что суммы налога, излишне уплаченные до 1 января 1999 года и подлежащие возврату в соответствии со статьей 78 части первой Кодекса, возвращаются налогоплательщику в течение одного месяца со дня подачи соответствующего заявления, при этом, если указанное заявление подано налогоплательщиком до 1 января 1999 года, его повторной подачи не требуется. На сумму излишне уплаченного налога, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты в порядке, предусмотренном статьей 78 Налогового кодекса РФ.

Пунктом 2 статьи 5 Налогового кодекса РФ установлено, что акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые обязанности или иным образом ухудшающие положение налогоплательщиков или плательщиков сборов, обратной силы не имеют.

В связи с тем, что до введения в действие части первой Налогового кодекса РФ действовавшее налоговое законодательство не предусматривало срок давности для подачи заявления о возврате излишне уплаченных налогов, а пунктом 8 статьи 78 Кодекса такой срок установлен, то положение указанного пункта следует применять лишь к правоотношениям, возникшим после 01.01.1999.

Также несостоятельным является довод заявителя жалобы о том, что обязанность по возврату истцу излишне уплаченной суммы страховых взносов следует возложить на Пенсионный фонд РФ. Согласно статье 9 Федерального закона от 05.08.2000 N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" суммы излишне уплаченных страховых взносов в государственные социальные внебюджетные фонды по состоянию на 1 января 2001 года подлежат возврату в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Пункт 2 статьи 78 Налогового кодекса РФ предусматривает, что возврат суммы излишне уплаченного налога производится, если иное не установлено настоящим Кодексом, налоговым органом по месту учета налогоплательщика.

Таким образом, суд кассационной инстанции находит, что при рассмотрении спора суд первой инстанции применил нормы материального и процессуального права соответственно установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, в связи с чем обжалуемый судебный акт отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 17.12.2002 по делу N А37-2745/02-6 Арбитражного суда Магаданской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.