Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 6 мая 2004 г. NN Ф03-А51/04-1/1/988, Ф03-А51/04-1/988 "Договор, в соответствии с условиями которого администрация муниципального образования обязалась оплачивать лесхозу выполнение им муниципального заказа по содержанию, охране, защите и воспроизводству городских лесов, признан недействительным (ничтожным) ввиду несоответствия Лесному кодексу РФ, поскольку лесной фонд, являющийся предметом договора - собственность Российской Федерации и соответствующая деятельность лесхоза финансируется из федерального бюджета" (извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от ответчика: А.А. Музыченко - главный специалист (по доверенности от 30.12.2003 N 1-3/4042), рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения "Владивостокский лесхоз" на постановление от 05.03.2004 по делу N А51-7711/03 21-150 Арбитражного суда Приморского края, по иску Государственного учреждения "Владивостокский лесхоз" к Администрации г. Владивостока, третье лицо: Финансовое управление Администрации г. Владивостока о взыскании 653300 рублей.

В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мотивированное постановление изготовлено 06 мая 2004 года.

Государственное учреждение "Владивостокский лесхоз" обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к Администрации г. Владивостока о взыскании задолженности по договору N 258-220/1 от 29.05.2001 в сумме 653300 рублей.

Определением от 29.07.2003 к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика привлечено Финансовое управление Администрации г. Владивостока.

Решением от 06.11.2003 иск ГУ "Владивостокский лесхоз" удовлетворен в полном объеме на основании статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Постановлением апелляционной инстанции от 05.02.2004 решение от 06.11.2003 отменено и в иске ГУ "Владивостокский лесхоз" отказано.

Суд апелляционной инстанции счел договор N 258-220/1 ничтожной сделкой, а также недоказанным выполнение истцом обязательств по этому договору.

Не согласившись с принятым по делу постановлением апелляционной инстанции от 05.02.2004, ГУ "Владивостокский лесхоз" в своей кассационной жалобе просит его отменить и оставить без изменения решение суда первой инстанции.

В обоснование жалобы заявитель приводит доводы о том, что апелляционная инстанция, отказывая в иске, неправомерно исходила из того, что предмет договора N 258-220/1 - лесной фонд в период действия этого договора, являлся федеральной собственностью.

Поскольку спорный договор заключен в соответствии с распоряжением Губернатора Приморского края N 637-р от 17.05.2000 "О лесах, расположенных в пределах городской черты города Владивостока" и его условия лесхозом выполнялись, поэтому истец считает, что у суда апелляционной инстанции не имелось оснований для признания его ничтожным.

Обращает внимание кассационной инстанции на то, что решением Арбитражного суда Приморского края по ранее рассмотренному делу N А51-10895/2001 8-383 от 11.12.2001 в пользу лесхоза взыскана задолженность по этому же договору в сумме 1491000 руб.

Считает вывод суда о непредоставлении доказательств выполнения лесхозом принятых на себя обязательств по договору не соответствующим фактическим обстоятельствам, поскольку свои функции (тушение лесных пожаров, охрана лесного фонда, воспроизводство лесов и др.) лесхоз в переданном ему по акту от 31.05.2000 лесном фонде, переведенном в категорию городских лесов, выполнял в полном объеме.

В судебное заседание кассационной инстанции ГУ "Владивостокский лесхоз", извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного слушания жалобы, своих представителей не направило.

Представитель Администрации г. Владивостока выразил согласие с принятым по делу постановлением и просил оставить его без изменения.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы и выслушав представителей сторон в заседании, судебная коллегия Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа не находит оснований для отмены принятого по делу постановления апелляционной инстанции, исходя из нижеследующего.

Как видно из материалов дела, 29.05.2001 между администрацией г. Владивостока и ГУ "Владивостокский лесхоз" заключен договор N 258-220/01, в соответствии с которым лесхоз принял на себя обязательства по исполнению муниципального заказа по содержанию, охране, защите и воспроизводству городских лесов г. Владивостока, а администрация - обязательство оплачивать эти работы в соответствии утвержденной сметой расходов согласно приложению N 1.

15.08.2002 решением Приморского краевого суда признано недействительным Распоряжение Губернатора Приморского края от 17.05.2000 N 637-р "О лесах, расположенных в пределах городской черты города Владивостока" в связи с тем, что участки лесного фонда Российской Федерации в нарушение ч. 3 ст. 7, ст. 19, ст. 63 Лесного кодекса РФ включены в состав городских лесов, минуя процедуру изъятия их из лесного фонда Российской Федерации.

Данное обстоятельство суд апелляционной инстанции правомерно расценил в качестве основания для признания договора N 258-220/1 от 29.05.2001 недействительной (ничтожной) сделкой.

В соответствии с п. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий и недействительна с момента ее совершения.

Поскольку содержание, охрана и воспроизводство лесов государственного лесного фонда должно финансироваться из федерального бюджета, а обслуживание данной категории лесов возложено на лесхозы законодательством, поэтому суд правомерно отказал истцу в его требовании об оплате работ из бюджета муниципального образования.

Ссылка заявителя жалобы на ранее рассмотренное дело N А51-10895/2001 8-383 не может быть принята во внимание, поскольку оно принято в период действия Распоряжения Губернатора Приморского края N 637-р и обстоятельства противоречия его закону не являлись предметом исследования в рамках данного дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Постановление апелляционной инстанции от 05.02.2004 Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-7711/2003 21-150 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.