Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 5 апреля 2004 г. N Ф03-А37/04-1/543 Иск о применении последствий недействительности ничтожной сделки приватизации государственного предприятия в АО путем изъятия в пользу РФ федерального имущества в виде имущественного комплекса, включенного в уставный капитал АО, оставлен без удовлетворения, т.к. спорное имущество в момент приватизации не относилось к федеральной собственности и на него не распространялся запрет на приватизацию (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 5 апреля 2004 г. N Ф03-А37/04-1/543
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от истца: ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" в лице филиала "Магаданский областной радиотелевизионный передающий центр" рабочий прямого управления Матвеенко Т.В. по доверености N ДТ-01/307 от 03.10.2003, юрист Лукашев В.А. по доверености N б/н от 14.01.2004, от ответчика: ОАО "Дальневосточная компания электросвязи" - ведущий юрисконсульнт Олесова Л.В. по доверености N 16 от 16.03.2004, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу федерального государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" в лице филиала "Магаданский областной радиотелевизионный передающий центр" на решение от 23.10.2003, постановление от 31.12.2003 по делу N А37-1501/03-9/5 Арбитражного суда Магаданской области, по иску Федерального государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" в лице филиала "Магаданской областной радиотелевизионный передающий центр" к открытому акционерному обществу "Дальсвязь", 3-и лица: Министерство имущественных отношений РФ, Комитет по управлению государственным имуществом Магаданской области о применении последствий недействительности ничтожной сделки.

В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изготовление постановления в полном объеме отложено до 05.04.2004.

Федеральное государственное унитарное предприятие "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" обратилось в Арбитражный суд Магаданской области с иском к открытому акционерному обществу "Дальневосточная компания электросвязи" о применении последствий недействительности ничтожной сделки приватизации ГПСИ "Россвязьинформ" с преобразованием в ОАО "Магадансвязьинформ" путем истребования (изъятия) в пользу Российской Федерации федерального имущества в виде имущественного комплекса, включенного в уставный капитал ОАО "Магадансвязьинформ" - станция "Орбита-2", расположенного по адресу: г. Магадан, пос. Снежный.

В обоснование иска истец сослался на Постановление Верховного Совета РФ от 11.06.1992 N 2980-1, ст.ст. 166-168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, к участию в деле привлечены Министерство имущественных отношений РФ, Комитет по управлению государственным имуществом Магаданской области.

Решением от 23.10.2003, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 31.12.2003, в удовлетворении исковых требований ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная связь" отказано.

При этом суд счел, что станция "Орбита-2" правомерно в соответствии с п. 2.1.34 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации включена в перечень имущества приватизируемого ГПСИ "Россвязьинформ", а ФГУП "РТРС" не имеет полномочий для обращения с настоящим иском в суд.

Не согласившись с принятыми по делу решением и постановлением, ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" в своей кассационной жалобе просит их отменить как принятые с неправильным применением норм материального права и не соответствующими фактическим обстоятельствам дела.

В обоснование жалобы заявитель приводит доводы о том, включение станции "Орбита-2" в уставный капитал ОАО "Магадансвязьинформ" является незаконным, поскольку согласно Постановлению Верховного Совета РФ N 3020-1 от 27.12.1991 объекты государственной собственности, указанные в Приложении N 1 к данному Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности, относятся исключительно к федеральной собственности.

Указывает на то, что в соответствии со ст. 166 ГК РФ в отношении последствий недействительности ничтожной сделки требование может быть предъявлено любым заинтересованным лицом, поэтому неправомерен вывод суда о том, что ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" является ненадлежащим истцом.

Считает, что судом неправильно определена сумма госпошлины, исчисленная исходя из остаточной стоимости спорного имущества в размере 24911,22 руб., тогда как ФГУП "РТРС" предъявило иск о применении последствий недействительности ничтожной сделки, поэтому в соответствии с ФЗ "О государственной пошлине" N 2005-1 от 09.12.1991 размер госпошлины по иску составляет 2000 руб.

В судебном заседании кассационной инстанции представители ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" поддержали доводы жалобы в полном объеме.

Представитель ОАО "Дальневосточная компания электросвязи" выразил согласие с принятыми по делу решением от 23.10.2003, постановлением апелляционной инстанции от 31.12.2003, просил оставить их без изменения, а также заявил ходатайство о возмещении ОАО "Дальсвязь" судебных расходов, понесенных им в связи с рассмотрением настоящего спора.

В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании кассационной инстанции объявлялся перерыв до 29.03.2004 до 14 часов 00 минут.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы и выслушав представителей сторон в заседании, судебная коллегия Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа считает их подлежащими изменению в части взыскания госпошлины, в остальной части - оставлению без изменения, исходя из нижеследующего.

При рассмотрении спора суд исследовал все необходимые для дела обстоятельства, дал им надлежащую оценку и правильно применил нормы права.

Как видно из материалов дела, распоряжением КУГИ Магаданской области от 28.06.1994 N 504 утвержден план приватизации ГПСИ "Россвязьинформ" путем преобразования в ОАО "Магадансвязьинформ", в уставный капитал которого включена спорная станция "Орбита-2".

Действующей в указанный момент Государственной программой приватизации государственных и муниципальный предприятий в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ от 24.12.1993 N 2284, были определены объекты и предприятия, находящиеся в федеральной собственности, приватизация которых запрещена.

В силу п. 2.1.34 данной Программы запрещена приватизация радиотелевизионных передающих центров, радиоцентров (включая технические средства и сооружения, кроме входящих в состав имущества предприятий, подлежащих приватизации).

В процессе рассмотрения спора суд установил, что указанная станция "Орбита-2" не является телевизионным передающим центром или радиоцентром, на момент приватизации ГПСИ "Россвязьинформ" она входила в состав его имущества в качестве технического сооружения и по правилам Программы приватизации 1994 г. запрет на ее приватизацию не распространялся.

Таким образом, поскольку материалами дела не доказано, что спорное имущество относилось в момент приватизации ГПСИ "Россвязьинформ" к федеральной собственности, поэтому суд правомерно отказал ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" в иске о признании оспариваемой сделки недействительной (ничтожной).

Вопрос о применении последствий недействительности ничтожной сделки при рассмотрении настоящего дела не решался, поэтому суду в соответствии с ФЗ "О государственной пошлине" надлежало взыскать с истца в доход федерального бюджета госпошлину по неимущественному иску в сумме 2000 рублей, по апелляционной жалобе в размере 1000 рублей.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Поэтому возмещению с ответчика в пользу истца подлежат расходы по проезду его представителя в судебное заседание кассационной инстанции в сумме 9552 рубля (авиабилеты Магадан-Хабаровск-Магадан, автобусный билет) и 1650 рублей расходов по найму жилого помещения, установленных для возмещения командировочных расходов (приказ МФ РФ от 06.06.2001 N 49Н - 550 рублей в сутки).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 23.10.2003 и постановление апелляционной инстанции от 31.12.2003 Арбитражного суда Магаданской области по делу N А37-1501/03-9/5 изменить в части взыскания государственной пошлины. Уменьшить подлежащую взысканию госпошлину по иску до 2000 руб. и по апелляционной жалобе до 1000 руб.

В остальной части решение и постановление оставить без изменения.

Арбитражному суду Магаданской области произвести поворот исполнения измененных в части судебных актов в порядке статей 325, 326 АПК РФ и выдать справку на возврат ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" из федерального бюджета излишне уплаченной госпошлины по кассационной жалобе в сумме 12455 рублей 61 копейка.

Взыскать с ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" в пользу ОАО "Дальсвязь" судебные издержки в сумме 11202 рубля.

Арбитражному суду Магаданской области выдать исполнительный лист.