Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 21 января 2004 г. N Ф03-А04/03-2/3384 Привлечение к налоговой ответственности за неполную уплату платы за пользование водными объектами правомерно, т.к. плата должна исчисляться за время фактического водопользования, по установленной для данного водного объекта ставке, а не с момента получения лицензии (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 21 января 2004 г. N Ф03-А04/03-2/3384
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Федерального государственного унитарного предприятия "ДД" на решение от 01.09.2003 по делу N А04-2514/2003-5/216 Арбитражного суда Амурской области, по иску Федерального государственного унитарного предприятия "ДД" к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Тынде о признании незаконным решения.

В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изготовление постановления в полном объеме откладывалось до 21.01.2004.

Федеральное государственное унитарное предприятие "ДД" (далее - ФГУП "ДД") обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о признании незаконным решения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Тынде о привлечении к налоговой ответственности за неполную уплату платы за пользование водными объектами и его отмене.

До принятия решения по делу ФГУП "ДД" уточнило заявленные требования: просит признать незаконным оспариваемое решение.

Решением суда от 01.09.2003 в удовлетворении заявления отказано. Суд признал доводы налогового органа о занижении платежной базы и неправильном применении ставки платы за пользование водными объектами правомерными, сославшись на статью 3 и пункт 1 статьи 4 Закона Амурской области "О плате за пользование водными объектами" N 124-03 от 01.02.1999.

В апелляционной инстанции законность решения не проверялась.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ФГУП "ДД" подало кассационную жалобу, в которой просит решение суда отменить. По мнению ФГУП "ДД", выводы суда о правомерности доначисления платы за пользование водными объектами и привлечения к налоговой ответственности сделаны по неполно выясненным обстоятельствам дела.

ФГУП "ДД" и Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Тынде извещены в надлежащем порядке о времени и месте рассмотрения жалобы, однако их представители в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Тынде проведена выездная налоговая проверка филиала ФГУП "ДД" - Тындинского отделения железной дороги по вопросу правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты платы за пользование водными объектами за период с 01.01.2000 по 31.12.2001. Проверкой установлено занижение платежной базы и неправильное применение ставки, что повлекло занижение платы за пользование водными объектами. Решением налогового органа N 06-09/57 от 26.03.2003 ФГУП "ДД" привлечено к налоговой ответственности в порядке пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неполную уплату платы за пользование водным объектом в сумме 5905 руб. 50 коп. Этим же решением предприятию доначислена плата за пользование водными объектами - 52985 руб. и пени - 18805 руб. 07 коп.

В соответствии со статьей 4 Закона Амурской области "О плате за пользование поверхностными водными объектами" ставка платы за пользование поверхностными водными объектами для бассейна реки Амур установлена 7 руб. 70 коп. за одну тысячу кубических метров сброса сточных вод в пределах установленных лимитов. Бассейном поверхностного водного объекта является территория, включающая водосборные площади гидравлически связанных водоемов и водотоков, главный из которых впадает в море или озеро. Река Тында является притоком реки Амур, поэтому инспекция по налогам и сборам правомерно исчислила плату за пользование поверхностными водными объектами исходя из ставки 7 руб. 70 коп. Фактически предприятие при начислении платы применяло ставку 4 руб. 50 коп., установленную для прочих водных объектов.

ФГУП "ДД" полагает, что ставка 7 руб. 70 коп. должна применяться с момента получения лицензии, и до указанной даты предприятие правильно применяло ставку 4 руб. 50 коп.

Данный довод налогоплательщика неоснователен, поскольку водопользование осуществлялось с 01.01.2000 и соответственно плата должна исчисляться за время фактического водопользования, по установленной для данного водного объекта ставке.

Занижение платежной базы предприятием не оспаривается.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 01.09.2003 Арбитражного суда Амурской области по делу N А04-2514/2003-5/216 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.