Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 28 мая 2004 г. N Ф03-А24/04-2/1102 Во взыскании недоимок по подоходному налогу, налогу с продаж, НДС, единому социальному налогу, страховым взносам в ПРФ и пеней отказано, т.к. налоговым органом пропущен пресекательный срок на принудительное взыскание налогов и пеней (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 28 мая 2004 г. N Ф03-А24/04-2/1102
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 2 по Камчатской области и Корякскому автономному округу на решение от 15.12.2003 по делу N А24-489/03-06 Арбитражного суда Камчатской области, по заявлению Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 2 по Камчатской области и Корякскому автономному округу к индивидуальному предпринимателю Х.О., о взыскании 1633532 руб. 40 коп.

В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ мотивированное постановление изготовлено 28.05.2004.

Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 2 по Камчатской области и Корякскому автономному округу (далее - инспекция по налогам и сборам, налоговый орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Х.О. 1633532 руб. 40 коп., составляющих недоимки по подоходному налогу, налогу с продаж, налогу на добавленную стоимость, единому социальному налогу, страховым взносам в Пенсионный фонд РФ, соответствующих пеней.

Решением Арбитражного суда Камчатской области от 15.12.2003 в удовлетворении требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что налоговым органом пропущен срок давности взыскания в судебном порядке сумм недоимок по налогам.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе инспекция по налогам и сборам просит отменить решение суда в связи с допущенными нарушениями норм материального права и удовлетворить заявленные требования в полном объеме. По мнению заявителя жалобы, законодатель в статье 70 Налогового кодекса РФ (далее - ПК РФ) не определил последствия пропуска налоговым органом сроков направления требований, несоблюдение этих сроков не может служить основанием для освобождения налогоплательщика от уплаты налогов.

Индивидуальный предприниматель Х.О. отзыв на кассационную жалобу не представил.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, но в заседании суда участия не принимали.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не установил оснований для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта.

Из материалов дела следует, что индивидуальным предпринимателем Х.О., осуществляющим деятельность на основании Свидетельства о государственной регистрации N 1239 от 01.07.1994, в налоговый орган представлены налоговые декларации о полученных доходах за 1999, 2000 годы (соответственно, 27.04.2000, 28.04.2001).

Уведомления об уплате налогов вручены индивидуальному предпринимателю 27.04.2000 и 14.05.2001, в которых последний срок уплаты подоходного налога указан - 15.01.2002. В добровольном порядке налог в полном объеме не уплачен.

Декларации по налогу на добавленную стоимость представлены в инспекцию по налогам и сборам в срок с 01.01.2001 по 01.07.2001 (4 декларации). В данных декларациях указан налог, подлежащий уплате, в сумме 110460 руб., добровольно уплачена сумма 20112 руб., в остальной части налог не уплачен.

По лицевому счету предпринимателя с 30.06.2001 числится неуплата страховых взносов за 2000 год в сумме 41777 руб. Уведомление о задолженности вручено предпринимателю 28.06.2001, в добровольном порядке взносы не уплачены.

Налоговые уведомления на уплату единого социального налога вручены индивидуальному предпринимателю Х.О. 14.05.2001 (по сроку уплаты последнего платежа - 15.01.2002). В добровольном порядке налог не уплачен.

Уплата налога с продаж проверена налоговым органом за 1999 год и по май 2000 года, что отражено в акте проверки от 15.12.2000 N 06-04/286-2685/8578. 28.04.2001 предпринимателем представлен расчет налога с продаж за 2000 год. С учетом частичной уплаты, задолженность перед бюджетом по данному налогу составляет 941990 руб. 49 коп.

В связи с вышеизложенным, в адрес налогоплательщика 08.11.2002 направлено требование N 2823 об уплате налога в срок до 11.11.2002. В связи с тем, что налоги и пеня в добровольном порядке не уплачены, налоговый орган обратился 22.01.2003 за взысканием указанных выше сумм (с начислением пени) в судебном порядке.

Арбитражным судом Камчатской области правомерно установлено, что, согласно статье 70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ шестимесячный срок на обращение налогового органа в суд с заявлением о взыскании начинает течь с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Арбитражным судом сделан правомерный вывод о том, что налоговым органом пропущен срок направления требования об уплате налога, что не оспаривает и инспекция по налогам и сборам.

Пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание налога и пеней.

Так как сроки на обращение в суд за взысканием указанных выше налогов, страховых взносов истекли (заявление подано в суд - 22.01.2003), то арбитражный суд правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Данная позиция закреплена в пункте 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 5 от 28.02.2001 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которому заявление о взыскании недоимки с физического лица может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Имея в виду, что данный срок является пресекательным, то есть не подлежащим удовлетворению, в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

При изложенных выше обстоятельствах основания для удовлетворения кассационной жалобы, по доводам, изложенным в ней, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 15.12.2003 по делу N А24-489/03-06 Арбитражного суда Камчатской области оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.